ОДИН ДЕНЬ В СОВЕТЕ – ВПЕЧАТЛЕНИЙ НА ГОД!
- 22 ноября 2012
- administrator
15 ноября в 14-00 часов состоялось очередное «первое» заседание Совета народных депутатов. До этой даты таких «первых» заседаний состоялось пять, если считать от 24 октября.
В этот по-осеннему погожий день ничего не предвещало политической бури. Предполагалось, что, как обычно, соберутся 10-12 депутатов. Сбросившие после выборов свои маски и облачившись в «едроссовские» одежды они должны были, в виду отсутствия кворума, провести дружескую встречу, попенять на нерадивость остальных 8-ми депутатов и еще дружнее покинуть зал заседаний. Оказалось все не так, как предполагал я, получая приглашение принять участие в заседании от своего коллеги - депутата Игоря Денисова.
В зале заседаний, точнее, в комнате, собрался видный городской люд: бывший глава администрации района Михаил Горин, корреспондент газеты «Делового Александрова» В. Кузнецов, местное телевидение АТИ и прочий «независимый» электорат. Под тихое шуршание телекамер было объявлено о начале исторического заседания. Почему исторического – ответ читатель получит чуть позже.
На заседании присутствовало 13 депутатов, включая автора этой статьи, приглашенного на заседание Совета за 15 минут до его начала. Ну, да ладно – капризы в сторону, хотя по Регламенту работы Совета это должно быть выполнено строго и в соответствии с муниципальным правовым актом: депутат должен быть извещен о заседании Совета за три дня, дата проведения и повестка заседания должны быть опубликованы на официальном сайте городской администрации.
Итак, уважаемые читатели, заседание началось! – сказал бы известный Остап Бендер. И началось сразу с нарушений, которых в последующем набралось на целое независимое расследование достойное показу в популярной телевизионной программе Аркадия Мамонтова «Специальный корреспондент». Взяв с первых минут заседания власть в свои руки, поднаторевшее и прозаседавшееся большинство проигнорировало мое замечание по процедурным вопросам. По Уставу города и регламенту Совета при отсутствии избранного председателя Совета и (или) его заместителя – председательствующий на заседании Совета – старший по возрасту депутат, то есть автор этой статьи. С этого момента поток нарушений превратился в лавину, сравнимую с разбушевавшейся горной рекой: повестка дня и перечень вопросов выносимых на заседание не выносится на обсуждение, последовательность рассмотрения вопросов меняется по ходу – без обсуждений. Первым вопросом повестки дня был вопрос избрания председателя Совета. Но, еще раз глянув в Устав города и Регламент работы Совета – эти 12 депутатов, невзирая на мои аргументированные замечания и возражения, неожиданно, без обоснования вносят на рассмотрение вопрос внесения изменений в регламент Совета, являющийся муниципальным правовым актом. Измененный тут же Регламент под иронические улыбки в мою сторону утверждается 12 голосами. Я при первом нарушении в работе Совета отказался принимать участие в голосовании. К сведению любознательных читателей: утверждение нормативных документов, таких как Устав города и Регламент Совета, обеспечивающих функционирование органов местной власти, утверждается квалифицированным большинством, то есть не менее 2/3 списочного состава Совета, что закреплено основным законом России – Конституцией РФ.
Что же поменяли 12 народных избранников? Они поступили просто и примитивно – присвоили себе право простым большинством (11 человек) изменять утвержденные квалифицированным большинством (14 человек) основополагающие муниципальные правовые акты, в том числе Регламент работы Совета.
Лавина нарушений постепенно превратились в грозное цунами, сметающего все на своем пути: Конституцию, Устав города, регламент Совета и, наверное, самое главное, - мнение их восьми коллег, за плечами которых стоят более 20 тысяч списочного состава избирателей города. Остальные узаконенные «беззаконием» вопросы повестки дня: избрание Председателя и его заместителя заняли считанные минуты и стали профанацией серьезной и кропотливой работы нового состава Совета. Итак, председателем Совета стал предприниматель Михаил Романов, его заместителем – Наталья Палаткина – в недалеком прошлом ярые сторонники кандидата на должность главы города А. Савлова. Михаил Романов принял решение работать председателем Совета на не освобожденной основе, то есть работать по желанию. Отсюда следует, что возможно днем он «трудится» в Совете на благо горожан, а по ночам ведет свой бизнес. А может, наоборот? А если и не там и не тут?
Смею предположить, что на такие «жертвы» - циничное попрание Устава города и Регламента Совета - часть депутатского корпуса идет неслучайно. Видимо в спор двух депутатских групп вмешались политические и экономические интересы более значимых фигур и не только регионального, но и федерального уровня. Значит, кто-то и что-то стоит за таким целевым захватом власти в Совете? Подтверждением сего предположения является то, что в течение целого месяца группа из 12 депутатов очень вяло «боролась» с непоколебимой 8-кой за право решать все вопросы Совета в одностороннем порядке, а тут сразу, раз, в один день - революционные преобразования в маленьком провинциальном городке. Да, уважаемые избиратели, такой страны и города «чудес» с названием Александров на карте современной России вряд ли сыскать!
В этой воистину детективной истории ставить точку рано. В ближайшее время правоохранительные органы: прокуратура и суд дадут правовую оценку всем событиям одного дня «работы» Совета, куда обратились представители группы восьми депутатов. Суд и прокуратура должны еще в придачу рассмотреть коллективные жалобы избирателей, на собраниях которых рассматривался, в том числе, и этот вопрос. Вопрос циничного попрания норм морали, нравственности и законности получили свою должную оценку со стороны избирателей. Теперь слово за органами, охраняющими законы и обеспечивающие неукоснительное их исполнение не только в России в целом, но и маленьком городке Александрове.
Н. ПЛАТОНОВ,
депутат 3-его избирательного округа.