В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
- 28 февраля 2013
- administrator
Из 15 основных вопросов и нескольких информационных сообщений, внесенных в повестку дня заседания городского Совета народных депутатов, состоявшегося 13 февраля, некоторые вызвали наиболее активное обсуждение депутатов. Они, представляется, заинтересуют и наших читателей.
О ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
Как выглядит наше кладбище, рассказывать никому не надо. Это лабиринт, путь через который при отсутствии прямых дорожек проложить не просто. Создается впечатление, что участки под последний приют занимают, кому, как и сколько захотелось, что влечет за собой еще и нерациональное использование земли, выделенной под кладбище.
С целью упорядочить захоронения, прекратить хаотичное заселение территории кладбища, самозахват земли и обратился с письмом к Совету директор МУП «Ритуал», он же депутат городского Совета, С.М. Иванов. Для начала урегулирования ситуации Сергей Михайлович вышел с предложением внести изменения в положение «О похоронном деле на территории МО г. Александров».
- Кладбище сейчас занимает около 40 га. Дальнейшее его увеличение сопряжено с большими проблемами и затратами. Выделенные дополнительно еще 8,32 га освоены на 1/5 часть, а израсходовано уже полмиллиона рублей.
Норма выделения земли по существующему положению 2,5х4 м, но нередко занимают 3х5 метра даже 5х5. Предлагаю установить норму 2,7х3 м. Этого вполне достаточно даже не для единичного, а и для родственного захоронения. Я изучил опыт соседей – кое-где площадь даже поменьше. Изменения депутаты решили принять, а на будущее предложить разработать новое положение, чтобы установить твердые правила и нормативы для единичных, для семейные, для родовых захоронений.
О ТОРГОВЛЕ
Мелкий вроде бы вопрос – принять по просьбе газовых служб решение о сносе палаток, расположенных на газопроводе высокого давления, во избежание аварийных ситуаций, вылился в довольно бурный диалог о торговле в городе.
Глава города А.И. Равин в очередной раз поднял больной вопрос о сетевых магазинах, которые растут в городе, как грибы после дождя.
- Складывается страшная ситуация – они вывозят деньги из города, налоги не платят, городские дороги разрушают, в уборке и благоустройстве не участвуют… Надо как-то решать вопрос.
Действительно, есть о чем подумать. И хотя запретить распространению сетевых магазинов законодательство нам не позволит, искать выходы надо.
Депутат Н.В. Платонов предложил поддержать главу и заняться этим вопросом, посмотреть, что можно сделать.
- В Московской области принято решение о том, что предприятие любой формы собственности должно быть зарегистрировано в МО. Надо изучить этот опыт, чтобы хотя бы подоходный налог сетевики платили здесь. Дороги разбивают, не чистят, фуры ставят куда попало, что мешает безопасности движения – со всем этим тоже надо бороться, найдя приемлемые пути.
Председатель Совета М.Н. Романов предложил создать рабочую группу в Совете по проработке ситуации по размещению торговых палаток и мест уличной торговли в летнее время. Этой же группе поручить изучение проблемы с сетевиками.
О КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ДОМОВ
Начался разговор с одного небольшого выступления Н.А. Комолова, который предложил администрации представить на рассмотрение Совета реестр домов, подлежащих капитальному ремонту в 2013 году, подойдя к его разработке корректно, внимательно, так как средств на капитальный ремонт домов на 2013 год в бюджет заложено очень мало – всего 12 285 тыс. руб. И план благоустройства территории на 2013 год, в который включить устройство пешеходной дорожки у д. 1/1 по ул. Вокзальная к магазину Свежесть. Эта работа значилась в плане на 2012 год, но не выполнена.
А.И. Равин зачитал свои письма депутату Госдумы Паутову и первому заму губернатора Кузину, в которых привел цифры: на ремонт кровель городу необходимо –86 млн. руб., лифтов – 47 млн., внутридворовых коммуникаций – 71 млн. руб., утепление и ремонт фасадов, ремонт подвальных помещений - 29 млн. А в бюджете на все эти цели предусмотрено 13 млн. руб.! Как поделить? Надо серьезно поработать.
- Я создал фонд добровольных пожертвований и обратился ко всему народу города жертвовать на его нужды. Сам уже перечисляю по тысяче рублей в месяц. Но никто не хочет поддерживать меня, не участвует в добровольных пожертвованиях. Попросил бы депутатов ответственно подойти к этому.
По мнению депутатов, получить деньги мы можем только через целевые программы и с условием софинансирования. «По другому с нами никто не будет разговаривать. Просто дайте, не пройдет».
Н.А. Комолов: – Есть бюджет района, на территории которого находится город. Предлагаю выйти в район с просьбой оказать помощь в капитальном ремонте домов.
Н.В. Платонов: - В бюджетном кодексе прописано, при каких условиях это можно сделать. Через передачу полномочий, по соглашению.
СОДЕРЖАНИЕ АВТОБУСНЫХ ПАВИЛЬОНОВ
Павильоны на автобусных остановках г. Александрова никому не принадлежат, потому и не убираются никем. КУМИ города депутаты поручали сделать оценку этого имущества, принять его в казну города, поставить на баланс и рассмотреть вопрос по благоустройству и содержанию павильонов. Ответ таков:
- Как движимое имущество павильоны можно принять. Затем выставить их на аукцион на передачу в аренду. Это затраты, а желающих взять их в аренду, судя по опыту, нет. Поэтому надо подумать.
Но реальный потенциальный арендатор, как сказал М.Н. Романов, есть.
Прозвучало еще одно предложение – не изобретать велосипед, а просто, как это делается везде, обслуживать остановки администрации города в рамках муниципального контракта по благоустройству.
Депутаты поручили КУМИ города проработать вопрос более детально.
СПАСТИ МОГУТ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
Так как вопрос о важности и необходимости работать над вхождением в программы, уже был затронут при обсуждении темы капитального ремонта домов (см. выше), двух мнений по поводу создания рабочей группы при СНД не было. Группа создана под председательством депутата Н.В. Платонова. В ее состав вошли все председатели профильных комиссий Совета. Для начала ей поручено совместно с администрацией глубоко изучить вопрос и работать. Правда, А.И. Равин заметил:– «Программы - красиво звучит, но все это тяжелым бременем ложится на бюджет, который настолько тонкий, что войти в программу мы не можем». И вновь напомнил о добровольных пожертвованиях.
Ответил Н.В. Платонов: «Любой вопрос мы можем решить, лишь получив хорошие деньги, а возможно это только за счет целевых программ. Если мы не будем этим заниматься, у нас ничего не будет».
НАЛОГ НА ЗЕМЛЮ
Некоторые вопросы из числа информационных вызвали не меньший интерес.
Например, о ходе выполнения администрацией города решения СНД №32 «О подготовительной работе по определению размера долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, расположенные под многоквартирными домами».
Что сделано? Практически, судя по состоявшемуся разговору, ничего. Теоретически - в адрес областной и городской налоговой инспекции были направлены письма с просьбой предоставить базу данных налогоплательщиков. «Но это, как ответили, пока устно, налоговики, закрытый информационный ресурс, который предоставить нам они не могут».
- Как взимается этот земельный налог в соседних регионах?
- Звонили в Ивановскую область – как могут, узнают данные и работают. Старшие по домам идут по квартирам и спрашивают, сколько в квартире собственников. В управляющих компаниях тоже не всегда в полном объеме есть все документы. В налоговой есть все, но нет желания работать, способствовать сбору налога. Мы просили ее начать работу по начислению налога, поскольку они обязаны ее выполнять, но ... Можно начать самим, но ответственность высока».
Кстати, деньги, которые бюджет может получить от налога на землю под многоквартирными домами, немалые. Бюджет города можно пополнить на 10 млн. руб. в год.
А.И. Равин предложил пригласить налоговиков в администрацию и договариваться о совместной работе. Четко разобраться с тем, кто и что должен делать и двигаться вперед. Депутаты единодушно согласились.
СПОРТ БЬЕТ ТРЕВОГУ
О тревожной ситуации, сложившейся в связи с содержанием спортивного клуба «Фаэтон» рассказал руководитель ОАО «Фаэтон» Николай Дьяков.
- Мы уже на протяжении 12 лет занимаемся физическим воспитанием городских детей, взяв на себя материальные затраты. Основной источник доходов нашей организации – торговля. И до позапрошлого года, пока в городе не появились федеральные торговые сети, вопрос остро не стоял. Но за последние два года оптовый сегмент нашей организации упал более чем на 40%. А затратная часть на содержание спортивных объектов, на соревнования, транспорт и т.д. составляет более 5 млн. руб. в год. И на сегодня вопрос стоит о том, чтобы частично часть затрат передать городу. Просим взять коммунальные платежи по спортобъектам, которые мы арендуем: спортзал, восстановленный нами за свой счет; стадион, в который мы вложили более 10 млн. руб. Ситуация серьезная - в этом году мы даже не будем рассматривать вопрос содержания первой городской команды. Не будем услышаны, следующим шагом будет отказ от занятий с детьми, которых у нас занимается около 250.
СНД обещал заняться проблемой, проработать вопрос на комиссии и вынести его на обсуждение Совета.
ЕСТЬ СОГЛАШЕНИЕ – ЕСТЬ ДЕНЬГИ, НЕТ СОГЛАШЕНИЯ – НЕТ ДЕНЕГ
Выступление депутата Константина Ратько стало продолжением спортивной темы. Начал он его со следующей информации:
- В начале февраля баскетбольная команда Рекорда юниорского возраста не приняла участия в первенстве области только потому, что поездка не была профинансирована. Девчонки лишились возможности принять участие в первенстве ЦФО. Школа Самбо не поехала на Всероссийский турнир в г. Владимир, который тоже является отборочным на первенство России среди юношей. Причина та же – на поездку не нашлось денег. Перед этим, в декабре, поступали сообщения от Рекорда, от спортшколы Даниловой, от школы Самбо о недофинансировании на конец 2012 г. от 100 до 350 тыс.руб.
На комиссии СНД было принято решение направить письмо в район с просьбой помочь разрешить ситуацию. Ответ содержит информацию о том, что без соглашения о передаче полномочий денег район выделить не может согласно Бюджетного кодекса, рекомендовано передать полномочия по спорту, тем более что губернатором принято постановление о выделении средств на развитие физической культуры и спорта в 12-15 гг. Распоряжение средствами возложено на главу либо муниципального района, либо городского округа, которым город не является. Значит, деньги можно получить только через главу района. Но если полномочия не передать, мы проскочим мимо этих программ.
Депутатами была предпринята командировка в департамент спорта. На обращение о выделении средств получен ответ: – «В целях реализации закона 131-ФЗ департамент считает целесообразным передачу городским поселением г. Александров администрации МО Александровский район полномочий по обеспечению условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организации и проведения официальных спортивно-оздоровительных мероприятий. Передача полномочий позволит напрямую заключать соглашения с администрацией области о сотрудничестве и взаимодействии. Заключенное соглашение позволит включать строительство спортивных объектов на территории Александровского района и города Александрова в целевую программу развития физической культуры и спорта Российской федерации 2006 – 2015 гг. с долевым финансированием из областного и федерального бюджетов. Спортсмены г. Александрова получат возможность в составе сборной команды Александровского района принимать участие в соревнованиях областной круглогодичной спартакиады. … Передача полномочий приведет к централизации управления и позволит сократить расходы на организацию городских и районных соревнований…».
Однако глава администрации города А.И. Равин в категоричной форме выступил против предложения спортсменов передать на время полномочия по спорту району.
- Поставлена задача разорить городскую власть. Это делается, чтобы город топить. Я пришел его защитить. Стреляйте, убивайте, душите меня! - Полномочия я не передам! Город не сдам. Я его восстановлю все равно…
Председатель Совета М.Н. Романов попросил ответить на вопрос в состоянии ли город содержать спорт и предоставить информацию о состоянии городского бюджета.
Ситуация критическая – в 2013 году МО г. Александров вошло с огромной кредиторской задолженностью. Самые крупные суммы недофинансирования:
- Администрация г. Александрова – 11336 тыс. руб., комитет по культуре – 3506 тыс., комитет по физкультуре и спорту – 3944 тыс. руб. Плюс долг по ремонту Рекорда - 2 млн. руб. Кредиторская задолженность за капитальный ремонт жилого фонда – 3485 тыс. руб., за содержание сетей уличного освещения – 407 тыс., МЦП Чистая вода – 2748 тыс. руб., программа комплексного развития коммуникаций 1200 тыс., аренда помещения администрацией города – 1266 тыс. руб. За ремонт ДК Юбилейный долг 1957 тыс., клуба Искож – 103 тыс., ДШИ - 250 тыс, лагеря Рекорд – 1152 тыс. руб. Начальник финансово-экономического отдела администрации города Т.В. прокомментировала ситуацию так – «Финансовый орган (а его полномочия в прошлом году исполняло финансовое управление района) должен был отслеживать исполнение расходных обязательств бюджета. За кредиторскую задолженность должно отвечать оно.
Реплика депутата Н.В. Платонова прозвучала, как вопрос – утверждение:
- Все идет к тому, что город может быть признан банкротом и введено внешнее финансовое управление!?
Д
альнейший диалог депутатов – свидетельство того, как нелегко принять какое-либо решение.
- Логика в письме из Владимира, в котором рекомендовано заключить соглашение о передаче полномочий по спорту есть. Муниципальный район на основании такого же соглашения тоже передал в область часть полномочий по физкультуре и спорту. Но и к главе надо прислушаться…
- Может быть, записать в соглашении, что управление должно остаться у главы города?
- В соглашении прописано, что контроль, управление остаются за нами.
- Нет передачи полномочий – нет денег. Подержать главу, или найти аргументы и в чем –то убедить?
- Если сейчас не решить – спорт загнется окончательно. Уже загнулся. Хоккейной команды нет, футбольной тоже не будет.
- Готов прийти к нам для разговора глава района. Поговорим, проанализируем – что теряем, что получаем…
- Думать уже некогда – или передаем полномочия и получаем дополнительное финансирование или не передаем полномочия и остаемся с тем, что есть…
М.В. Романов поставил точку в затянувшемся споре:
- Проработаем ситуацию совместно с администрацией города и района на комиссиях и на следующий совет выйдем с ее решением.
На заседание СНД г. Александров побывала В. ТИХОНОВА.