АЛЕКСАНДРОВСКИЕ ЗАСТРОЙЩИКИ ВПЕРЕДИ ОБЛАСТИ ВСЕЙ
- 5 ноября 2013
- administrator
Они являются единственными в области, применяющими такую порочную практику, как строительства под видом 3-этажных жилых домов, на что получают разрешение в городской архитектуре, 6, 8, 9-этажные дома.
Зачем? Дело в том, что для строительства 3-этажных жилых домов и ниже этого разрешения достаточно, заключения государственной экспертизы не требуется. Такие объекты автоматически выпадают из-под надзора государственной архитектурно-строительной инспекции. Кроме ухода от надзора, схема дает экономию времени, денег. Построив объект, застройщик впоследствии переоформляет документы.
Об этом рассказал начальник инспекции государственного архитектурно-строительного надзора по Владимирской области Андрей Борисович Девятов, который недавно проводил деловую встречу в Александровской районной администрации.
- Государственная инспекция, - пояснил он, - занимается надзором за теми объектами, проектная документация которых проходит государственную экспертизу. А это жилые дома выше 3 этажей и иные объекты, площадью 1,5 тысячи и более квадратных метров. Но так как построены гораздо более высокие дома, заключение инспекции о приемке их в эксплуатацию требуется. В настоящее время у вас в Александрове вылезли две таких очередных многоэтажки, изначально оформленные как 3-этажные дома. Застройщики, «Алдега» и «Стройресурс», уже заявили в инспекцию об их сдаче в эксплуатацию. Заключения по ним я давать не буду, как построили, так пусть и сдают!
- В последнее время телевидение транслирует иногда сюжеты о сносе построенных без разрешения жилых домов. В нашей области такие прецеденты есть?
- . Есть прецедент по автозаправочной станции, но решение суда о сносе объекта пока не реализовано – здание не эксплуатируется, но и не снесено. По жилым домам таких случаев пока не было. Чаще всего застройщики получают административные наказания, потому что никто все-таки не начинает строить на земельном участке, на который нет никаких документов или перспектив получить их. Исправляются и такие наиболее часто встречающиеся нарушения, как несоответствие выполненных работ проектной документации, нарушение СНИП, перепланировка в ходе строительства без внесения изменений в проектную документацию и без дополнительной экспертизы проекта.
- То есть штраф заплатили, документы задним числом оформили, исправили и строят дальше. Не считаете ли Вы, что у надзорных органов недостаточно полномочий для более решительных действий, которые не позволили бы ситуациям повторяться?
- Буквально три года назад строительный надзор имел право беспрепятственного посещения любой стройки, но градостроительный кодекс изменился, и мы это право потеряли. Надзорные органы, к которым относимся мы, повторюсь, не имеют права вмешиваться, если разрешение получено на строительство 3-этажного дома и ниже. Теперь право выхода на стройку у нас возникает в случае, если поступило письменное заявление о том, что при строительстве объекта, заявленного как 3-этажного, строится четвертый. Тогда объект обследуется инспекцией на соответствие его проектно-сметной документации. И в рамках полномочий накладываются санкции в соответствии с административным законодательством. Максимум, что может сделать инспекция – это подать заявление в суд на приостановку деятельности застройщика сроком до 90 суток. Какое решение примет суд – приостановить на 90 суток до получения документов, оштрафовать на 500 тысяч – 1 млн. руб. - от нас не зависит.
Если рассматривать ситуацию, когда этажность выше трех, объект прошел государственную экспертизу и подпадает под наш надзор в предусмотренном порядке, стройка ставится под надзор только после того, как застройщик сам направил нам заявление о начале работы. Не заявил – сам несет ответственность за то, что построил. Идти с проверкой, просто увидев начало строительства какого-то объекта, мы не имеем права.
- То есть прав у государственной инспекции, действительно, не так уж много?
- Корень проблемы, наверное, даже не в этом. Главное, что у застройщика почти всегда (если здание не трещит по швам и не рушится) остаются возможности легализовать незаконно построенный объект, оформив документы задним числом. В ситуации, когда жилой дом строится с нарушениями законодательства, не проходил надзора во время строительства, но построен, и застройщик обращается в суд с заявлением об установлении права собственности на построенный объект и суд удовлетворяет его, то дом будет введен в эксплуатацию. Возникнут трудности с оформлением документов у тех собственников, которые будут владеть этим жильем, но это уже потом. Такая схема значительно ослабляет эффективность деятельности инспекции. Застройщики г. Александрова ее знают и пользуются ей. В других городах области люди более ответственно относятся и к будущим собственникам жилья, и к своим городам, стараются соблюдать требования градостроительного кодекса и всех регламентирующих документов.
На встрече побывала В. ТИХОНОВА.