РАЗГОВОР О НАСУЩНОМ

ЗИМА ПРИШЛА
 

Ответил на него глава района С.И. Смолев:

- Этот вопрос активно обсуждался и на сегодняшней планерке. Силы и средства для борьбы со снегопадами и льдом определены. В том числе обговорена возможность участия в дополнительных мероприятиях «Спецавтобазы», которая в прошлом году была частично исключена из этого процесса. Ее руководитель Е.П. Безгласный предложил свои формы работы.

Техника для уборки улиц есть – в городе 15 единиц, еще около 12 в «Спецавтобазе». Есть трактора в сельских поселениях. Новому директору ДРСУ В.Н. Киселеву задачи тоже обозначены. На этом предприятии лежит задача по расчистке дорог районного, областного и федерального значения.

- Городская техника – это 2 КАМАЗа со щетками и пескоразбрасывателями – уже работают круглосуточно, все на ходу и работают погрузчики, - добавил председатель СНД г. Александрова М.Н. Романов. - Единственная проблема у нас – неудовлетворительное техническое состояние грейдера. На последнем заседании Совета было принято решение купить новый грейдер, стоимостью 3,5 млн. руб., и шнекороторный снегоочиститель - около 500 тыс. руб.

Компоненты для пескосоляной смеси запасены, думаю, в достаточном количестве. Уже привезено вагонов семь соли, завезен песок. Приготовление пескосоляной смеси ведется, как и прежде, у моста на Красном переулке.

- Среднестатистическая готовность не хуже, чем в прошлые годы. Особенно критичных моментов не вижу. Не в том объеме, как хотели, но перевели на газовое отопление пос. Красное Пламя. Село Андреевское, надеюсь, переведем на природный газ в будущем году, ликвидировав, наконец, анахронизм под названием угольная котельная.

- Утечка устранена неделю назад. Совместно с АКС был составлен перечень основных теплотрасс, которые являются проблемными. Эта – одна из таких. В связи с нехваткой средств на содержание сетей мы обратились за помощью в область, откуда получили 14,3 млн. руб.: 1,8 - на уголь в Андреевское и 13,5 млн. были выставлены на торги несколькими лотами. Один из них – замена теплотрассы как раз на этом участке. Срок проведения этой процедуры выливается в месяц, поэтому затянулись и сроки выполнения работы.  

Список остальных проблемных теплотрасс вызывает большое беспокойство в связи с зимними условиями ремонта.

- Сложные отношение АКС с районом образовались не вчера, а в августе 2010 года, когда АКС зашли в г. Александров. Имущество было почему-то сдано в аренду по 5 договорам. Район на всех уровнях убеждает, что это единый теплоэнергетический комплекс, который нельзя делить. Нынешние руководители «АКС», имея на сегодняшний день задолженность за газ 292 млн. 865 тысяч рублей, предлагают делить его кусками: сети отдельно, котельные отдельно. Практически сделать это очень затратно и долго, а главное - не имеет никакого смысла. Тем более что установка области – в каждом населенном пункте иметь одну теплоснабжающую организацию. Но договорной процесс у нас идет медленно и сложно. Мы как раз сегодня ждем заключения договоров с АКС. Этот срок - 2 декабря - был определен областью. Хочется верить, что договора будут подписаны.

- За прошедшие три года из районного бюджета вложено на восстановление сетей около 100 млн. руб., добавил С.И. Смолев. - То есть мы за свой счет ремонтируем то имущество, которое было передано в аренду и должно содержаться арендатором. У меня был с руководителем «АКС» А.Н. Гудымой разговор на прошлой неделе. Он заявил, что в отношении АКС проводятся пиаровские акции, а поэтому стали падать платежи населения. Платить, конечно, необходимо, о чем прошу население. Но почему упали платежи – с этим должны разбираться «АКС».

В.Н. Князев:

- Жалобы на качество, действительно, есть. И от населения, и, например, из АЦРБ. Причина, думаю, в том, что, имея большую задолженность за газ, «АКС» просто абсолютно бессовестно экономит газ на людях, снижая температуру теплоносителя до такой степени, что даже теплый ноябрь вызывал жалобы на холод в квартирах и палатах больных. Об этом мы говорили с руководством «АКС». Но сама процедура доказательства заниженной температуры теплоносителя на входах в дома непростая и долгая. Доказать нарушения очень трудно. Это и позволяет им безнаказанно «прижимать» газ. Дело доходило даже до того, что две последние недели ноября каждый день останавливалась одна котельная под предлогом технических неисправностей, хотя сами же руководители предприятия постоянно утверждают, что с генерацией у них проблем нет. Все это очень похоже на вымышленные предлоги для того, чтобы экономить газ. А нас больше волнуют не долги за газ «АКС», а параметры температуры теплоносителя на входе в дома по отоплению и по горячей воде, которые должно соответствовать температурному графику. Возможной такая «экономия» становится еще и потому, что никто – ни УК, ни ТСЖ, ни городская власть – не контролируют этого и не привлекают виновных к ответственности, не требуют перерасчетов. Молчат и общественные контрольные организации, которые громко заявили о себе, но таким важным делом не занимаются. Общественный контроль должен быть обязательно.

 

Отвечал на вопросы М.Н. Романов – уже не в качестве председателя Совета народных депутатов г. Александрова, а в качестве того самого перевозчика, который по результатам конкурса приобрел здание автостанции и землю вокруг в аренду на 49 лет и закрыл доступ на ее территорию для двух предприятий – перевозчиков:
 

- Вина того беспредела, который творится лежит в первую очередь на перевозчиках и заказчике. На основании приказов Минтранса и нормативных актов по безопасности пассажирских перевозок автобусы должны отправляться только с автостанции, о чем в 2011 году А.В. Конышев разослал письма всем главам МО. Порядок везде один – в кассах за это взимается определенный процент с проданных билетов. И через автостанцию работают все перевозчики кроме этих двух. Администрация Александровского района никаких мер к ним не предпринимает.

С.И. Смолев озвучил другую точку зрения:

- Существуют закрепленные законодательством требования к автостанциям, которые у нас не выполняются. Наличие туалетов, комнаты отдыха для пассажиров, водителей, пункта общественного питания и прочих удобств для пассажиров – за полный перечень услуг и взимается плата с перевозчиков в виде процентов от стоимости проданных билетов. Поэтому, видимо, перевозчики и не заключают договор с Романовым, что перечня необходимых услуг здесь нет и платить, считают, не за что.

Советом района принято решение о наложении сервитута на этот земельный участок для обеспечения беспрепятственного доступа транспорта. Земля передана только в аренду И собственник вправе определять, каким образом она используется. Однако решение о наложении сервитута принято, как положено по полномочиям направлено в город, но никакого ответа.

М.Н. Романов:

- Перечисленные требования закона по предоставлению комплекса услуг установлены для автовокзалов. На нашей территории сделать автовокзал невозможно из-за недостаточной площади земельного участка. И данное помещение выполняет функции автостанции, в таком качестве и регистрируется сейчас. По поводу сервитута. Эта земля не районная, а федеральная, договор об аренде на 49 лет у меня с ДИЗО Владимирской области. Если будет наложен сервитут, обязательно будут судебные дела.
 

О.А. Коврижных: 

- Положение о сервитутах принято, проверено прокуратурой. Не получив из города ответа, мы обратились в прокуратуру – ждем результата.

По 131 закону полномочия по распоряжению землей переданы району, поэтому сервитут мы наложить вправе. Тем более, что при передаче автостанции в аренду на 49 лет земля должна была передаваться та, которая занята зданием, но при оформлении в расчет было взято давным-давно проведенное межевания всей этой и площади. То есть выхода два: можно скорректировать земельный участок и тогда наложение сервитута не потребуется или наложить сервитут. Чтобы решить этот вопрос лучше, наверно, не переваливать вину друг на друга и не судиться, а договариваться. Люди, действительно, страдают, а мы разбираемся, кто виноват – район или город. Давайте вынесем вопрос на обсуждение очередного совместного совещания двух Советов, которое состоится в ближайшее время.

С.Е. Данилов (глава пос. Балакирево) предложил временно, до окончания разбирательства, обязать КБ «Транс» заключить договор. Жители не виноваты, а именно они оказались крайними в конфликте перевозчиков.
 

ВРЕМЯ НАЧАЛА СБОРА ПЛАТЕЖЕЙ НА КАПРЕМОНТ ЖИЛЬЯ ПРИБЛИЖАЕТСЯ

Разговор также зашел о сборах на капитальный ремонт жилья по 6,5 рубля за 1 кв. м жилья. Срок для подготовки к их введению приближается, а людям далеко не все понятно, что их ждет.

В.Н. Князев:

- Вы все знаете, что создан региональный фонд капремонта, в котором будут принимать участие многоквартирные дома всех форм собственности. Выбор формы платежа делается на основании решения общего собрания жителей. Но организаторы регионального фонда говорят, что если вы не будете участвовать в этом фонде, то у вас пропадает возможность вхождения в федеральные программы по капремонту. А при том, что состояние жилья низкое, его капремонт - дело очень затратное, и своих сборов выполнить его будет недостаточно. Этим вариант аккумулирования средств в региональном фонде с привлечением средств федерального бюджета, выгоден. Есть вопросы по очередности проведения капитального ремонта, но другого способа привлечь средства федерального бюджета нет. Надо всем все продумать и взвесить.

И у ТСЖ и у домов, обслуживаемых Управляющими компаниями, есть возможность по решению общего собрания собирать средства на свои счета. (Дома на обслуживании УК могут открыть счет на имя одного из собственников). Но возможность привлечения дополнительных средств они теряют).

СТРАСТИ ВОКРУГ ФОКа
 

- На сегодняшний день вопрос финансирования строительства решается и в ближайшие неделю-две решится, - сказал В.Н. Князев. - Подрядчик с площадки не ушел. Порядка чуть больше чем на 100 млн. руб. на строительной площадке находится в стадии монтажа оборудования. Построены наружные электросети, сети ливневой канализации. Есть проект на газовые сети. То есть сегодня препятствий для продолжения строительства, кроме финансирования, нет. На 2014 год подтверждено федеральное финансирование, заложены деньги в местном бюджете. Но у нас нет пока подтверждения областного финансирования.

- На 2014 год пока предусмотрено только 10 млн. руб., - уточнила начальник финансового управления администрации района Н.Н. Гурьева. - Этого естественно не хватит. Постановление губернатора подписано, в нем определена доля местного, областного и федерального бюджета только на 1 год. Учитывая, что ФОК начат строиться, я думаю, сумма финансирования будет корректироваться в сторону увеличения, и он будет построен.

БЫТЬ ЛИ В ГОРОДЕ ТЕАТРУ
 

С.И. Смолев:

- Мы единственный в области город, имеющий муниципальный театр, хотя предполагается, что он может быть создан в городе, численность которого превышает 100 тысяч человек. У нас меньше, но театр есть, и терять его нельзя. Надо искать выходы.
 

Некоторые депутаты предлагали – давайте, мол, включим финансирование театра в районный бюджет. Но нормативные законодательные акты, к сожалению, не позволяют нам этого сделать. Как мы можем взять на финансирование учреждение, которое не имеем права финансировать. Контролирующие финансовые органы осуществляют жесткий контроль за этим. Они не берут в расчет никакие аргументы, кроме законодательства, которое четко определило, что относится к полномочиям района, что города. Нецелевое использование средств – серьезнейшее нарушение. И уходить в рассуждения хорошо это или плохо не имеет никакого смысла.

Мы понимаем, что положение с бюджетом в городе тяжелое и предлагаем передавать полномочия по соглашению и вместе с ним их исполнять. Передача полномочий не означает, что мы забираем к себе то или иное учреждение – мы просто имеем возможность, в частности по театру, работать совместно с городом. Сейчас, когда бюджет уже принят, дополнительных строк внести в него мы уже не можем, но можем при наличии соглашения выделить какую-то сумму на театр. Это, похоже, единственный сейчас способ сохранить театр. Как, впрочем, и другие учреждения культуры. Район не зря в бюджет района снова заложил 10 млн. руб. на ремонт ДК «Юбилейный» и клуб «Искож», которые были заложены на 2013 год, но не использованы, потому что город не подписал соглашение. Сейчас вроде бы диалог с СНД города стал налаживаться, мы уже начинаем решать те вопросы, к которым раньше не могли и приблизиться, и надеемся на заключение соглашения на ремонт учреждений культуры. Так и с театром. Получив полномочия, мы будем делать все для того, чтобы он работал.

Мы уже все понимаем, что в одиночку справиться с проблемами вряд ли сможем. Объединять усилия насущная необходимо. И пример такого объединения – Кольчугинский район, наши соседи, которые буквально на прошлой неделе приняли решение о передаче полномочий города в район в полном объеме и уже занимаются организацией совместной деятельности. Мы, к сожалению, консенсуса никак не достигнем.
 

Такое укрупнение, кстати, даже не наша прихоть. Это целенаправленная установка, направленная на движение вперед Губернатора Владимирской области С.Ю. Орловой. Ее цели и задачи – более эффективная работа муниципалитетов, к чему мы должны стремиться.

- Соглашение о передаче полномочий принимается Советом народных депутатом, - пояснил предусмотренный законом путь М.Н. Романов. – Глава может наложить вето, но квалифицированным большинством, то есть 2/3 от численности Совета, оно может быть преодолено. С помощью соглашения или по другому, но выход из ситуации по театру искать надо. И мы будем это делать.

На совместном совещании двух Советов вопрос о театре будет одним из первых и главных. Принято решение пригласить на него и руководителя театра А.С. Чернобая, к которому у участников пресс-конференции тоже есть вопросы.
 

В ТИХОНОВА.