СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ ПОДВОДЯТ ИТОГИ И СТАВЯТ НОВЫЕ ЗАДАЧИ
- 21 февраля 2014
- administrator
«О результатах деятельности отдела судебных приставов Александровского района в 2013 году и задачах на первое полугодие 2014 года».
Перед началом отчетного собрания мы успели задать несколько вопросов о работе службы судебных приставов заместителю руководителя Владимирского управления судебных приставов И.Ю. Спицыну, приехавшему в Александровский отдел. Основные проблемы службы, как сказал Игорь Юрьевич, это высокая нагрузка и низкая зарплата, что ведет к большой текучести кадров. Нагрузка по области – около полутора тысяч судебных производств на одного пристава одновременно. Зарплата 13-15 тысяч рублей. При этом обязательное требование – приставы должны иметь высшее юридическое образованием. И большинство специалистов, набравшись за три года опыта, уходят в банки, коммерческие структуры, где их с удовольствием берут. А служба судебных приставов пополняется вчерашними студентами.
К тому же с каждым годом расширяется круг обязанностей службы. Много проблем, например, возникает с такой социальной категорией, как дети-сироты. Производств по выдворению граждан из страны раньше были единицы – сейчас они пошли валом, а условий для содержания этой категории перед выдворением нет, так как следственные изоляторы не рассчитаны на такой объем выдворяемых. Сейчас, например, Александров дал очередную партию подлежащих выдворению граждан, числом аж 45 человек. Всю ночь управлению пришлось развозить их по изоляторам временного содержания всей области.
Очень большой объем работы дают службы ЖКХ. Сейчас увеличения нагрузки ждет служба судебных приставов от введения обязательного платежа на капремонт.
- Но в увеличении штатов нам отказывают, - говорит И.Ю. Спицын. - Недавно судьи на своем съезде просили об этом и получили категорический ответ - нет. И понятно почему. Затраты на содержание управления по Владимирской области у нас около 330 миллионов в год. Но в казну мы даем только 63% от этой суммы. То есть эффективность пока маловата. А мы является участники экономического процесса, одним из тех органов федеральной службы, которая должна пополнять бюджет. Хотя по большому счету наша главная задача на текущем этапе все-таки не экономическая. В первую очередь надо коренным образом повернуть правосознание людей в сторону исполнения законов.
Подвижки в этом плане есть. По алиментам, например, на остатке в Александровском отделе 467 исполнительных производств, а начинал он с более чем 2 тысячи производств. Примерно такая же картина и в других городах и районах области. Алименты – очень хороший индикатор. Было время, когда алиментщики уходили от оплаты всевозможными способами, прятались, бегали от приставов. Сейчас ситуация изменилась. В малых городах области алиментщиков можно уже по пальцам пересчитать. Должник начинает осознавать, что «сколько веревочке не виться – конец будет», потому что заметно повысилась неотвратимость наказания. Судебным приставам приданы некоторые правоохранительные функции: дознание, право возбуждать уголовные дела.
- Работать с должниками – работа очень сложная и даже опасная, особенно когда занимаются этим молодые девчонки. Возглавляя конкурсную комиссию по приему на работу, я всегда задаю им один вопрос – готовы ли вы в психологическом плане работать с населением: выслушивать в свой адрес негатив, нецензурную брань? А ведь случается и рукоприкладство - недаром в тяжелых случаях (особенно когда приставы идут в пункты, где проживают асоциальные слои населения), даем им в сопровождение судебного пристава из отдела организации установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) в бронежилете и со спецсредствами.
С впечатлением об этой стороне их службы и вхожу в зал, заполненный действительно почти одними молодыми девушками. У них, замечу, действительно не работа, а служба – при появлении начальства дружно встают, слова «Так точно» то и дел звучат на всем протяжении разговора.
Отчитывались об итогах деятельности в 2013 году начальник отдела судебных приставов Александровского района Николай Федорович Долгов и его заместители. Отчитывал их за обнаруженные недочеты И.Ю. Спицын. Впрочем, и похвалить за хорошую работу не забывал.
Итак, о том, насколько результативным был для них 2013 год.
Из 34 показателей в 2013 году не в полном объеме выполнено 11: 7 по исполнительному производству и 4 по линии организации дознания.
На исполнении находилось 36323 исполнительных производства. Это на 41% больше, чем в 2012 году. Количество возбужденных исполнительных производств увеличилось на 65%. В сравнении с прошлым годом на 47% увеличилось количество оконченных производств Фактическим исполнением окончено 13652 производств или 47% от общего числа оконченных.
В 2013 году положительная динамика результатов имеет место практически по всем видам исполнения. Активно проводилась работа по взысканию алиментных платежей, налоговых платежей, административных штрафов, исполнительского сбора, коммунальных платежей.
По коммунальным платежам взыскано 9399 т.р. по 1394 производствам, по налоговым – 63267 т.р., более чем в три раза больше, чем в 2012 г., по административным штрафам – 5390 т.р. что примерно на 1 млн. 300 т.р., чем в 2012 г. Прослеживается положительная динамика по выполнению плановых и прогнозных показателей по линии организации исполнительного производства по всем направлениям.
В судах рассмотрено 20 жалоб по вопросам исполнительного производства.
Обоснованной признана 1 жалоба. По вопросам исполнительного производства прокуратурой района вынесено 8 представлений по проверке исполнительных производств. 6 представлений признано обоснованными. Все нарушения, указанные в представлениях, устранены.
Вынесено постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации - 223, по алиментным обязательствам – 167. По линии организации розыска должников и их имущества заведено 84 розыскных дела, из них 53 по алиментным обязательствам.
Наилучшие показатели в работе показали судебные приставы: Жогаль Е.Н. ( по взысканию задолженности с физических лиц), Макарова И.О. (по взысканию с юридических лиц), Сударинен О.И. (по взысканию административных штрафов), Баймашкина А.С. (по взысканию алиментных платежей).
Одним из центральных направлений деятельности ОСП Александровского района в 2014 г. станет активизация работы по взысканию задолженностей по оплате коммунальных услуг в отношении как юридических, так и физических лиц.
Сложная ситуация, сложившееся в Александровском районе в сфере газоснабжения и отопления, имеет обширное социальное значение. Многомиллионные долги Александровского района за газ стали объектом пристального внимания не только специализированных органов и ведомств, но и темой для формирования общественного мнения. На основании результативности мер, принятых должностными лицами исполнительной власти, будет сформирована база общественного отношения к данной проблематике и созданию положительной правовой среды в сфере ЖКХ.
Руководство ОСП Александровского района готово применить все меры процессуального и непроцессуального воздействия для скорейшего разрешения сложившейся ситуации. Ежемесячные встречи с представителями поставщиков услуг газо, водо и теплоснабжения позволяют выработать общую картину необходимых мер.
И о некоторых показателях работы подразделений службы судебных приставов по Александровскому району.
Дознавателями в 2013 г. рассмотрено 115 сообщений о преступлениях против 65 в 2012 г. По результатам проведенных проверок возбуждено 52 уголовных дела (в 2012 г. - 36). Постановление по одному уголовному делу отменено Александровской городской прокуратурой. По 19 сообщениям в возбуждении уголовного дела отказано, 9 сообщений о преступлениях переданы по подследственности. Количество отказных материалов сократилось на 30% при общем росте количества обращений в 176%.
Впервые за длительное время сотрудникам отдела удалось наладить работу по исполнительным производствам о взыскании алиментов. В процентном соотношении показатели по возбуждению уголовных дел по преступлениям составили 144% от показателей за аналогичный период прошлого года. В 2013 г. в работе дознавателей ОСП Александровского района удалось избежать неоднократных отмен постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, что говорит о надлежащем комплексе мероприятий, проведенных при проверке сообщения о преступлении.
Отрицательным результатом в работе дознания ОСП Александровского района в анализируемом периоде стало количество возвратов уголовных дел для производства дополнительного дознания и пересоставления обвинительного акта. 4 факта данных нарушений не позволили выполнить показатель оперативности дознания, а также превысили допустимый процент производств дополнительного дознания. Причины были изучены, проведены профилактические мероприятия, которые позволят избежать повторения подобных нарушений.
Дознавателями ОСП Александровского района отработано и апробировано применение новой формы дознания - сокращенной, которая доказала свою эффективность. По применению данной практики в расследовании ОСП Александровского района занимает лидирующее место по области.
Оценивая работу ОСП Александровского района по линии дознания наглядна положительная тенденция в повышении объема выполненной работы, которая в первую очередь стала результатом достойной работы дознавателей и судебных приставов-исполнителей алиментной группы.
Целями на 2014 г. является дальнейшее поддержание налаженной работы по алиментам, снижение остатка исполнительных производств, в отношении должников юридических лиц, а также повышение качества оформления материалов уголовных дел.
Должностными лицами ОСП Александровского района в 2013 г. возбуждено 651 дело об административном правонарушении (за 2012г. - 255), судебными приставами-исполнителями — 450 (2012г. - 86), судебными приставами по ОУПДС — 201 (2012г. 163).'В процентном соотношении рост составил 255% от показателей прошлого года. Наибольший прирост виден в количестве протоколов, составленных судебными приставами-исполнителями — 523%. Данный результат стал итогом проделанной работы по активизации применения мер административной юрисдикции к должникам по исполнительным производствам. Лучших показателей достигли Полубояров А.П., Ольнева М.А., Васянина В.В.
По итогам работы за 2013 г. ОСП Александровского района выполнены все показатели по линии реализации имущества должников. В 4 раза увеличилась сумма арестованного имущества (с 42,7 до 168,8 млн. руб.) и в 5 раз — стоимость имущества, переданного на реализацию (с 34,7 до 180,7 млн. рублей). От реализации арестованного имущества получено 21,6 млн. руб., что составляет 21,83%) суммы, полученной в целом Управлением.
И в заключение перед Александровскими судебными приставами выступил заместитель начальника областного управления СП И.Ю. Спицын. Сначала он указал на недостатки, выявленные в работе службой судебных приставов, а затем поделился хорошей новостью.
- Территориальное управление федеральной службы судебных приставов заняло в общероссийском рейтинге второе место. По направлению деятельности ОУПДС (организация установленного порядка деятельности судов) наше управление заняло 1 место в РФ. Высокая оценка обязывает еще больше засучить рукава и относиться к выполнению поставленных задач с наибольшей ответственностью.
Место, занимаемое в области Александровской службой судебных приставов пока 15. Но Игорь Юрьевич уверенно заявил, что в Александрове, несмотря на то, что объем работы здесь большой, есть все возможности для роста – это реально сильный костяк коллектива, опытный руководитель, условия для нормальной плодотворной работы
- Считаю, что ваше место в областном рейтинге должно быть 4-м и не ниже. Именно такую цель вам надо поставить перед собой и целенаправленно идти к ней. А основные задачи, над которые надо обратить особо пристальное внимание - это вопросы социальной направленности, вышедшие на первый план проблемы ЖКХ и выдворения незаконно проживающих мигрантов.
Заместитель главы Александровского района Дмитрий Вадимович Юрасов в своем выступлении подчеркнул важность задач, решаемых службой судебных приставов, от плодотворной работы которых зависит и социальная сфера, и экономика, и ЖКХ, и миграция… Количество этих задач растет в соответствие с изменяющимися реалиями жизни. Параллельно растет и значимость работы приставов. А в целом их работа способствует росту правосознания населения, что особенно важно.
В. ТИХОНОВА.