ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА Г. АЛЕКСАНДРОВА: ТЕРНИСТЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ
- 22 января 2015
- administrator
История Общественной палаты г. Александрова как нельзя лучше отражает проблемы современного развития гражданского общества в России. И этот яркий пример дает реальную картину тернистого пути в развитии самосознания граждан, начала взаимодействия общества и власти. Вспоминая четырехлетний период становления палаты, диву даешься тому, сколько проделано работы. Но об этом по порядку.
Итак, 17 июня 2010 г. в стенах музея-заповедника «Александровская слобода» состоялась презентация Палаты. Но еще за 5 месяцев до этой знаменательной даты александровцам пришлось изучить опыт работы тверской ассоциации ТСЖ и территориального общественного самоуправления г. Твери, затем опубликовать аналитический материал в федеральном журнале «Председатель ТСЖ», показав структуры ТСЖ в России, как полноценный институт гражданского общества. Чуть позже, после подготовки учредительных документов, местная общественная организация по содействию развития гражданского общества «Общественная палата г. Александрова» была зарегистрирована в Минюсте.
И действительно, первые шаги были непростыми. Только один факт: президиум палаты встретился тогда с группой политических обозревателей газеты «Владимирские ведомости». Состоялась острая дискуссия о возможности и целесообразности становления Гражданского Общества во Владимирской области. Вердикт бывшего Главного редактора был не утешительным – «нет информационного повода!» (?). Вот и все!
Встреча с первыми председателями ТСЖ г. Александрова, тогда, в декабре 2010 г., в центральной библиотеке по теме «Выработка совместных действий в жилищном самоуправлении» дала возможность полагать, что выбранное направление верное, что оно важно и необходимо жителям. Крайне необходимо учиться взаимодействию в домах совместного проживания. Более того, итогом встречи совместно с журналом «Председатель ТСЖ» Общественная палата запускает в Александрове Всероссийский литературно-художественного конкурс «Мой дом - моя забота». А к этому времени – 29 сентября 2010-го - в местных печатных СМИ прошло широкое обсуждение положительного опыта ТСЖ «Свердлова, № 39» и его члена правления – Д.В.Юрасова, впоследствии всенародно избранного жителями многоквартирных домов депутатом СНД Александровского района. Сам Дмитрий Вадимович никогда прежде в коммуналку не вникал. Он юрист, сотрудник федерального суда с 20-летним стажем. И началось все с того, что он увидел отчет управляющей компании за какую-то не особо крупную работу в доме. Сумма поразила воображение.
Видимо пришлись по душе федеральному журналу хлопоты александровцев и зачастила в наш город редактор журнала «Председатель ТСЖ» Сауле Беркимбаева. Чуть позже с ее поддержкой был создан красочный стенд «Общественной Палаты» в читальном зале центральной библиотеки г. Александрова. Мы оформили и годовую подписку на журнал, а также закупили методические пособия Московской ассоциации ТСЖ и ЖСК, с передачей изданий в читальный зал библиотеки для широкого пользования.
Радовали и результаты по возвращению «Детского сада «ВНИИСИМС» в муниципальную собственность (закрытие многолетнего судебного процесса по отмене незаконной сделки по продаже детсада). Вынесение проблемы на широкий суд общественности дало результат. А во что превратили прекрасный детсад «нехорошие дяди»: черные провалы окон на втором этаже и дверей на первом – следы пожаров. Хрустящие под ногами осколки стекла, которым некогда были застеклены рамы. Разоблачение фактов грубого нарушения действующего законодательства, запрещающего приватизировать детские сады, дало результат: прокуратура признала все сделки недействительными. Учреждение вернулось в муниципальную собственность!
Как гром среди ясного неба прокатилась по Александрову серия судов между ТСЖ и местной властью. И впервые горожане услышали от общественной палаты позитивный опыт работы Председателя ТСЖ «КЕДР» - Ю.А. Попова, которому была оказана поддержка в отстаивании помещения колясочной этого дома от незаконных притязаний КУМИ. Все реально учились отстаивать свои права в суде. И домохозяйки, и пенсионеры. Люди учились главному, тому, от чего их десятки лет отучали: быть хозяевами в своем доме, квартире, брать права и нести ответственность.
К этому времени достижения Александровской палаты уже начинают цитировать федеральные политические партии, отмечается широкое обсуждение в федеральных и региональных СМИ опыта Общественной палаты: на сайте Общественной палаты ЦФО, на сайте партии «Справедливая Россия», появились информация о работе ОП, официальные приглашения для участия в работе различных комитетов.
Нам был полезен опыт профессионалов из регионов по развитию самоуправления в сфере ЖКХ. Поэтому мы заключили соглашение с ассоциацией ТСЖ г. Ростов на Дону.
Итоги 2010 года ознаменовались изданием книги о проблемах становления в России Гражданского Общества. «Мы потеряли три России…» так называлась книга председателя Палаты М.М. Кривоносова.
В марте 2011 г. александровцев приглашают в г. Тверь для участия во всероссийской конференции Жилищного Союза России, чтобы поделиться собственным опытом в развитии жилищного самоуправления.
В июне были поданы документы в Институт проблем гражданского Общества на конкурс для получения Грантов по двум общественно значимым темам.
В июле по рекомендации православных граждан в структуре Палаты была создана комиссия по православной деятельности, Председатель комиссии, Наталья Вячеславовна Лебедева, староста Бакшеевского православного прихода при непосредственном участии президиума палаты оформила заявку в Фонд преподобного Серафима Саровского для участия в Конкурсе «Православная инициатива». «Круглый стол» по теме: «Проблемы духовно-нравственного воспитания молодежи» с приглашением священников г. Сергиева Посада и Александровского района, прошел откровенно и полезно для всех участников.
Под руководством Евгения Усанова, возглавившего комиссию ОП по культуре, началась воплощаться идея по написанию проекта нового учебного пособия по истории Александровской земли.
И вскоре все статьи, протоколы заседаний комиссий, фотографии удачно разместились на страницах созданного сайта Общественной палаты г. Александрова «гражданинроссии.рф». А 22 декабря 2011 г. с работой нашей палаты впервые познакомились уже и члены Совета по развитию Гражданского общества при Президенте РФ.
И в начале нового 2012 г. палата была включена в состав «Общественно – политического консультативного совета» (ОПКС) при губернаторе Владимирской области.
Знакомство с коллективом «Общественной приемной ЖКХ г. Владимира», которую возглавляет Владимир Стрелец стало важной страницей в работе ОП. Владимир Евгеньевич узнав о профессиональном составе Общественной Палаты г. Александрова, организовал «круглый стол» по теме "Интересы собственников в формировании Гражданского Общества как главный объединяющий мотив". На нем президент палаты М.М. Кривоносов, все участники дали предложения по совместной работе. Был подписан договор о сотрудничестве между двумя общественными организациями.
В августе состоялось первое заседание научно-технического совета Александровского района, которое возглавил член Палаты, председатель комиссии Палаты по научно-техническому развитию, кандидат технических наук, профессор П.Н. Белецкий Он поставил своей задачей мобилизацию сохранившихся в городе научных, кадровых, образовательных и производственных ресурсов в это непростое для района и города время перемен. И уже 26 сентября по инициативе Общественной Палаты в здании Александровского филиала МГОУ впервые прошел «круглый стол» по развитию инновационных технологий в Александровском районе.
Новый 2013 год принес еще более широкую известность Александровской палате в Москве. 7 февраля члены общественной палаты были приглашены в общественную палату Российской Федерации на общественные слушания по обсуждению проекта федерального закона № 623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В октябрьском номере журнала «Председатель ТСЖ» была опубликована статья, как экспертное заключение ОП по материала экспертов ГД и СФ с предложениями по реформе муниципального самоуправления. Мы высказались против «косметической» правки 131 ФЗ и предложили серьезным образом дорабатывать закон и вносить в него разделы по гражданскому самоуправлению. Нам показалось, что в администрации Президента нас услышали…
И вновь нас пригласили в Москву, в ОП РФ для участия в работе над проблемами развития общественной активности на местном уровне», организатором которого была Комиссия по местному самоуправлению. (председатель Светлана Разворотнева).
Но самый знаменательный день для ОП, Александровской земли – 15 октября 2013 г. - в этот день в Александрове с большим успехом прошел Межрегиональный Гражданский Форум "Александровская слобода", положивший начало реального структурирования Гражданского Общества. Председатель Палаты – Михаил Кривоносов, рассказал о трехлетнем пути Палаты и в деталях представил проект структурирования Гражданского Общества России.
Председатель комиссии Общественной палаты по развитию туризма Валерий Севринов раскрыл уникальность нового туристического и культурно - познавательного проекта «Река времени», в котором именно усилиями общественников заложены преобразования на земле Александровской: строительство новых туристических объектов на заброшенных землях , их обустройство. И как итог: получение 1-го места в областном смотре-конкурсе.
Виктория Боравская сделала доклад о нашем земляке С. Я. Елпатьевском, близком друге А.П.Чехова – «Как это случилось?». Размышления земляка о причинах революции 1917 г., сказанные 100 лет назад. Они буквально всколыхнули разум присутствующих актуальностью выводов на поставленный вопрос: «Как случилось все то, что переживает сейчас Россия»? Почему революция 1917 г. чуть ли не на другой день после радостного светлого освобождения от старого режима приняла такое гибельное направление.
А ведь сегодня в России мы наблюдаем аналогичную ситуацию...
Все ли понимают это?
Член Палаты, писатель Вячеслав Манягин предложил взглянуть на развитие гражданского общества в России в историческом аспекте. Не надо забывать, что Александров был больше 10 лет фактической столицей России во времена Ивана Грозного... Можно сказать, что он был первым, кто заложил ростки местного самоуправления, когда жители (волости, губы) могли выбирать своих чиновников, как губных старост («губернаторов»), так и судей, и присяжных, и налоговых чиновников (т.н. «целовальники» - выборные чиновники, которые целовали крест, клянясь честно исполнять свои обязанности).
Председатель ТОС «Центр-11» г. Балашиха Виктор Масленников, молодой человек, великолепной активной гражданской позицией - обозначил главный вопрос: при каких условиях появляется Гражданское Общество? Самодостаточность, его независимость от внешних факторов. Надо, прежде всего, рассчитывать на свои силы…
Председатель комиссии по местному самоуправлению Дмитрий Юрасов сделал трехлетний срез работы комиссии, подчеркнув, что состоялась общегородская ассоциация по жилищному самоуправлению, которой удалось активизировать самосознание граждан в домах проживания, переломив психологию иждивенчества и «пофигизма», в результате изменились в лучшую сторону отношения собственников друг к другу, а управляющие компании более ответственно и грамотно стали относиться к обслуживаемым домам.
Не все так просто в жилищном самоуправлении, но люди поверили в идею Общественной палаты: «Кто не умеет объединяться – никогда и ничего не получит».
Редактор федерального журнала «Председатель ТСЖ» Сауле Беркимбаева внесла предложение обсуждать итоговые документы Александровского Форума в открытом Интернет доступе, используя сайт Палаты - www.гражданинроссии.рф, дополнив сайтами других профессиональных форумов. Мнения всех гражданских активистов, заинтересованных в развитии структур Гражданского Общества на своих территориях очень важно!
Академик Валерий Умников – автор книг по социальным системам мира, гость из г. Серпухова, предложил городским общественным палатам изучать имеющиеся и готовить новые материалы. Начать главное для России – наладить системную работу по государственно-общественному федеративному сотрудничеству. В качестве аргументов Валерий Николаевич представил свои научные труды.
Председатель Костромской региональной ассоциации ТСЖ и ЖСК Андрей Пинчуков предложил изменения в федеральном законодательстве: В частности, внести изменения в ФЗ и регламент работы Госдумы о порядке обсуждения социально значимых законопроектов, внесенных в Госдуму РФ.
Как итог работы межрегиональной конференции, в декабре 2013 года Общественной Палатой г. Александрова был разработан Проект Гражданского Общества России, как системы взаимодействия Общества и Власти на всех ее уровнях: от муниципального до федерального. С ним ознакомилась Дирекция федерального Агентства Стратегических Инициатив под руководством Андрея Никитина. Он разослан всем, постоянно размещен на сайте ОП.
Работа Александровских общественников продолжается.
15 июня 2014 г. Глава г. Александрова Владимир Толстов подписал «Соглашение о взаимодействии муниципального образования г.Александров с Общественной палатой г.Александрова».
В.ЗАБОРИН,
помощник председателя Общественной палаты г. Александрова.