ОТОПИТЕЛЬНЫЙ СЕЗОН ЗАКОНЧИЛСЯ – НОВЫЙ БЛИЗКО
- 8 июня 2015
- administrator
Заместитель главы администрации Александровского района Расул Нурмагомедович Бурзиев на прошлой неделе провел совещание, на котором были подведены предварительные итоги отопительного сезона 2014 – 2015 годов и проанализированы планы по подготовке к следующему отопительному сезону. По поводу прошедшего зимнего периода, Р.Н. Бурзиев и руководитель Управления ЖКХ администрации района Е.Ю. Горбачева сказали спасибо всем собравшимся, а это были главы поселений, руководители ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, за то, что прошедшая зима проведена без аварийных ситуаций и серьезных происшествий. Однако, как было отмечено, это не значит, что нет проблем. Работать есть над чем.
И мы сосредоточим внимание не на итогах отопительного сезона, тем более что и прошел он нормально отчасти благодаря теплой зиме, а на серьезных проблемах, которые с годами растут как снежный ком, и уже вызывают тревогу. С подачи Р.Н. Бурзиева они в основном и обсуждались.
Большое внимание на совещании было уделено долгам коммунальных предприятий за энергоресурсы. И тем предприятиям, где эта проблема стоит особенно остро, пришлось отчитаться о принимаемых мерах.
По-прежнему растет долг за газ в г. Карабаново. Долг ООО «Теплосеть» – 36,5 млн., «Теплоэнерго» – 27,5 млн. По электроэнергии оба предприятия – по 9 млн. И тенденция идет в сторону роста долгов.
- И подвижек не вижу. О чем думаете? Почему долги растут не пропорционально тарифу, который в принципе нормальный?
Достаточно внятных ответов на эти вопросы Р.Н. Бурзиева не услышано:
- Много домов у нас платят за тепло по нормативам, то есть все 12 месяцев, и сейчас сбор будет выше, чем затраты.
И снова вопросы, уже больше похожие на направления работы, которые нужно задействовать:
- Почему медленно идет установка приборов учета? Почему неплательщиков, которые живут в муниципальном жилье, не пытались переселять в худшее жилье в назидание другим должникам? Комиссия как работает? У вас непочатый край работы в плане сбора долгов.
Следующими «подняли» струнинцев.
- Долги за газ в г. Струнино составляют 56 млн. руб., за электроэнергию – 5,7 млн. Между тем на начало года долг был 46 млн. – то есть вырос ровно на 10 млн. Оплата еще больше уменьшилась в апреле и мае. Что думаете делать?
- Один миллион долгов с начала года собрали с населения. (Их общий долг 33 млн. руб.). Работаем с судебными приставами. Комиссия по недоимкам встречается с должниками, юристы. По муниципальным площадям в суд передаем дела…
- Основное население Струнино работает в Москве и деньги получает. Не платят, видимо, намеренно. Надо искать способы работы с ними. Ну, а что мешает администрации оформлять субсидии тем, у кого финансовое состояние не позволяет платить в полном объеме?
По долгам АКС – разговор особый. Они, признает сам директор АКС С.П. Ивенков, сумасшедшие.
- Но с учетом, если мы выполним все организационные и технические мероприятия по подготовке к отопительного сезона и с учетом увеличения тарифа со второго полугодия, мы выходим по 2 полугодию в ноль (плюс где-то 0,5%) и будем иметь возможность интенсивнее оплачивать долги. Сэкономим также за счет того, что от подрядных работ отказались полностью в этом году, купив компрессорное и другое оборудование, что администрация готова оказать финансовую помощь на прокладку новой теплотрассы, в результате чего котельная № 2 будет выведена из схемы теплоснабжения.
Р.Н. Бурзиев: - Работа АКС с января до апреля радовала – долги платили, контакт и взаимопонимание с администрацией появился. Но в апреле и мае – провал, долги вновь пошли вверх – долг за воду около 55 млн., за электроэнегию – 23,3 млн., за газ - 365 млн. Всего около 450 млн. руб.
- За электроэнергию частями долг закроем, по Водоканалу ждем судебного решения. По газу – такой долг сформировался за все время работы…
Р.Н. Бурзиев - Я не могу понять – тариф у вас лучший в районе. Имея такой тариф, такие сборы, в период с января по март вы платили за газ по графику погашения и 10 млн. сверх того. Частично было оплачено за воду и электроэнергию, одновременно проводили работы по окольцовке домов. Значит, деньги есть. Почему же положительная тенденция застопорилась?
Игры, затеянные АКС в прошлым годом с отказом от котельных 22 и 23, привели к тому, что вы сами и пострадали, из тарифа эти котельные выпали, потеряно около 13 млн. руб., так как работать с ними пришлось. АКС может работать нормально, безубыточно, но сегодня наоборот идет ухудшение ситуации.
Проблема района, многие годы существующая и все более обостряющаяся, - это устаревшие основные фонды. Надеться на старую базу уже не приходится. А значит, при всей финансовой ограниченности какие-то средства надо выделять на решение этой проблемы.
- Что планирует делать с тепловыми сетями, которые, можно уверенно сказать, вторые по проблемности после АКС? – обратился зам главы администрации к карабановцам.
- Оформили в собственность котельные, сейчас передаем сети и готовимся к их сдаче предприятий в концессию. В таком случае будет разрабатываться инвестиционная программа.
Федеральный закон № 115-ФЗ о концессии, вступивший в силу в 2005 г., позволяет использовать третий источник – средства инвестора на основании договора о передаче в пользование инвестора имущества с целью привлечения инвестиций, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Передача в концессию осуществляется на возмездной основе на определенный срок. По условиям концессионного соглашения, хозяйство этих предприятий должно быть приведено инвесторами в порядок.
Но это дело будущего. А пока...
- Запланирована замена 200 м теплосетей. Будем искать средства на закупку труб. Большая проблема - устаревшие котлы. Надо покупать новые. Но денег нет. Без инвестиций улучшений не предвидится. Прибыли в тарифе не заложено, собираемость 93%. Недосбор 7 – 10 процентов будет продолжать накапливаться в виде роста долга за газ и электроэнергию. Наш долг уже невозможно погасить ничем.
Бурзиев: - Выходить на концессионные торги - это вариант, который надо серьезно рассматривать, это главный путь решения проблем. Поэтому спрашиваю – в какой стадии у вас подготовка документов к договору концессии
- Вплотную занимаемся оформлением.
Тяжелейшая ситуация в городе Карабаново с водопроводными сетями – местами трубы не просто железные, там есть сети из асбестовых труб. По этому поводу Бурзиев настоятельно советовал администрации города обращаться за помощью в департамент ЖКХ администрации области: «Надо действовать, не молчать и не разводить руками, а делать все возможное для того, чтобы получить финансирование.
В городе Струнино основная проблема – аварийное здание котельной в квартале Дубки, обрушение его стен. Что касается оборудования котельных, то идет подготовка, ремонт котлов, замена их на котельной ул. Лермонтова.
- Хотелось бы, чтобы нам в этом помог район. - У нас 7 котельных, если хотя бы на три - четыре поставим модули, то выйдем из положения. Модульная котельная стоит 35 – 40 млн.
О положении дел по подготовке к следующему сезону в пос. Балакирево рассказал сам Расул Нурмагомедович.
- Это единственное в районе поселение, которое до нового отопительного сезона закроет долги по энергоресурсам. Балакирево у нас по всем позициям пример для всех других. Здесь уже сейчас ведется ревизия всего оборудования: запорной арматуры, тепловых сетей. 25 мая состоялся аукцион на право заключения договора по закупке труб, запорной арматуры, теплоизоляции примерно на 2 млн. руб. В ближайшие дни договор будет заключен. По Водоканалу в связи с аварией и выходом из строя в прошлом году скважины, с 1 июня начинается строительство новой скважины. Уже получена лицензия на добычу недр, проведено геологическое исследование. Запланировано решить проблему по замене дымовой трубы.
Сергей Петрович Ивенков - новый директор АКС, доложил, как на предприятии, а значит, и в г. Александрове, решаются организационные и технические вопросы по подготовке к новому отопительного сезона.
- Идет изменение штатного расписания, увеличение ремонтных бригад слесарей для того, чтобы чистку котлов, бойлеров выполнять собственными силами, без привлечения подрядчиков. Как показал анализ, подрядный способ обходится почти вдвое дороже, чем собственными силами .
Основные технические мероприятия – это конкурс по покупке труб, и замена участков сетей, котла, который завтра уже получаем и монтируем. Для того чтобы переключить потребителей с котельной №2 на №14, смонтированы 2 котла.
Планируем в этом году потратить деньги на установку приборов учета по горячей воде. Если не готовы это делать сами потребители, то будем делать за свой счет, с рассрочкой оплаты до 5 лет.
Согласно предписаниям ГЖИ в 6 домах восстановлена обратка. С ремонтом котельной на ул. Радио и котельной №15 в г. Струнино принципиальных вопросов нет. Конкурс уже проведен, котлы частично оплачены.
Руководитель УК «Жилтрест» Т.И. Петухова попросила С.П. Ивенкова прояснить вопрос с котельными №22 и 23.
- Мы получили от вас заключение об исключение 5 домов из договора.
Отреагировал Бурзиев:
- Хозяйственный спор между арендодателем и арендатором этих котельных может быть какой угодно, но не забывайте, что у вас есть обязательства перед домами, запитанными на эти котельные, которые у вас в аренде. Вы обязаны давать тепло добросовестным плательщикам. Не повторяйте прошлогоднюю ситуацию с этими котельными.
Мягко говоря, нелюбезно воспринял директор АКС мои вопросы, продиктованные жалобами в редакцию александровцев. Практически просто не ответил на них. Диалог, если вкратце, получился примерно такой: - «Наши читатели просят обнародовать график отключения горячей воды». – «Если он вам принципиально нужен, мы предоставим его». Еще один вопрос касался уже обычного для летнего периода отключения бани: - «Откуда у вас такая информация?» – «Александровцы обращаются в редакцию по самым разным вопросам». – «Отключена». – «Почему?». - В соответствии с действующим законодательством». – «А конкретнее?» - «Мне зачитать закон?».
Ответы получила от Бурзиева, сказавшего, что предоставить информацию о графике отключения воды необходимо. А баня, действительно, отключена.
- Причина – долг предприятия порядка 2 млн. руб. Буквально после этого совещания мы будем обсуждать этот вопрос с председателем КУМИ и руководителем Банно-прачечного комбината. И информацию вам предоставим. И отвечу Сергею Петровичу. И мне, и вам нередко задают вопросы по неприятным ситуациям. И я, и вы – чиновники, должностные лица, которые должны отвечать на вопросы, приятны нам они или нет.
«Неприятным» был и очередной вопрос Т.И. Петуховой.
- Вы сказали, что у вас закрыто тарифное дело в департаменте цен и тарифов. Но вы сдали документы, которые мы вам не согласовали. И я думаю, что мы будем работать с департаментом цен и тарифов, чтобы полезный отпуск, который мы вам не согласовали, у вас не прошел по тарифам. Вы опять не заявили котельные 22 и 23. Но в связи с тем, что схема теплоснабжения не изменена, вы не имеете права в таком виде сдавать документы в департамент.
- Вы не согласовали документ, не дав мотивированного отказа.
Не понравился и вопрос той же Петуховой о качестве горячей воды – она отключается на ночь, не достигает должной температуры.
- Первое решение суда по этому поводу есть – по Мира 32 в г. Карабаново. Давайте не обижаться, а что-то решать, начав хотя бы с проблемных домов. Доводить до суда вовсе не хотелось. Но мы уже три раза по 40 тысяч штрафа заплатили за это. А потребитель, он у нас грамотный, знает законодательство и требует его исполнения, то есть качественной услуги. Не поспоришь - горячей воды по ночам, действительно, нет.
– И не будет, - бросил в сердцах руководитель.
Остро стоит в Александрове вопрос по бесхозяйным водопроводным и канализационным сетям. Известно, какие разборки происходят в городе, если случилась авария на водопроводе. Никто не хочет ее устранять – в результате крайними остаются люди, лишенные воды. Вот и совсем недавно случилась такая авария во дворе дома №6 по улице Ленина, о которой наша газета рассказала в прошлом номере.
- Мы эти сети не обслуживаем. Наши границы - магистральные сети - все остальное нет, - гневно отстаивали свою точку зрения водяники и на совещании. - Я не пойду ремонтировать чужие сети. Все они внутридворовые – входят в имущество дома, жители и должны их ремонтировать. Управляющая компания несет ахинею, будто сети нам переданы на обслуживание, но они даже не оценены. И мы не могли включить их в тарифы. А списки бесхозных объектов составляла я, чтобы просто облегчить вашу работу.
В тарифы по этой причине не вошли около 15 км канализационных сетей и 29 км водопроводных. А значит, потребители будут продолжать страдать от вполне возможных аварий, которые никто не хочет устранять?
Но самое интересное впереди. Оказалось, что законный путь передачи на обслуживание Водоканалу бесхозных сетей найден, причем с подачи самого же Водоканала, что процедура многократно обсуждалась с Водоканалом, совместно отработана, согласована с департаментом цен и тарифов, где согласились, что постановлением главы можно передать сети не в аренду, не в собственность, а в эксплуатацию Водоканалу, пока идет длинная процедура их инвентаризации, оценки, определения их хозяина и т.д. Согласно 190 Постановлению правительства, Департамент цен и тарифов принимает для включения их в тариф с момента фактического начала работ на этих сетях, включает их в тариф и компенсирует затраты. Достаточно было положить в папку документов Постановление об этом главы. Почему это не было сделано – непонятно. Или в Водоканале правая рука не знает, что делает левая?
- Если бы вы сделали, как договорились, компенсационные деньги за устранению аварии на Ленина, 6 уже пошли бы вам. Вы - не сделали, не захотели устранять даже аварийную ситуацию, и в заложниках оказались люди, оставшиеся без воды, - сказал Р.Н. Бурзиев. -
Стабильно работает, получило лицензию предприятие ЖКХ в Следневском поселении. Но в Следневе остро стоят вопросы качества воды. По поводу высокого содержания в ней железа ЖКХ постоянно получает предписания. Станция обезжелезивания стоит 740 тысяч, а их надо две.
В Красном пламени – есть вопросы, но в целом они решаются. Проблема, и серьезная, существует в Андреевском поселении, где МУП ушло в банкротство, и там работает конкурсный управляющий. Администрация района вместе с андреевской собираются ввести туда городскую УК по техобслуживанию домов.
Серьезная проблема сельских поселений – крайняя изношенность водопроводных сетей и некоторых скважин – в Бакшеево, Годунове, Майском. Основные усилия района этим летом будут направлены на замену изношенных труб на пластиковые и на скважины.
И еще хочется процитировать сказанные уже ближе в концу разговора слова Р.Н. Бурзиева, с которыми, побывав на этом совещании, нельзя не согласиться – подмечено точно.
- Вы, обе стороны (ресурсоснабщающая и обслуживающая), абсолютно перестали нормально общаться между собой. Разговариваете исключительно на языке претензий, предъявляя их друг другу, вместо того, чтобы совместно искать выходы, работать над общим делом. В результате - несогласованность, которая приводит к тому, что подчас и та и другая сторона несут лишние издержки, еще больше усугубляют ситуацию, «режут» друг друга. Кому от этого лучше?
На совещании побывала В. ТИХОНОВА.