12 ВОПРОСОВ – 12 ЕДИНОГЛАСНЫХ РЕШЕНИЙ
- 9 ноября 2015
- administrator
Организационные вопросы новый состав Совета народных депутатов решил, руководителей выбрал, и очередное заседание 28 октября о недавних выборах напомнило лишь кратким отчетом председателя территориальной избирательной комиссии Н.В. Петровой о расходовании средств местного бюджета на подготовку и проведение выборов. На это удовольствие, как выяснилось, потребовалось 5,5 млн. рублей. Численность работающих во время избирательной комиссии 629 человек в 66 участковых избирательных комиссиях и 13 членов ТИК.
Итак, депутаты четвертого созыва районного Совета народных депутатов влились в рабочие будни.
АУКЦИОН ПО ОЧИСТКЕ РЕКИ СЕРОЙ СОСТОИТСЯ 16 НОЯБРЯ
Начальник финансового управления администрации Александровского района Е.М. Тихонова представила на утверждение депутатов проект решения о внесении изменений в бюджет 2015 года. Некоторые из них наверняка будут интересны читателям.
Общий объем увеличения доходной части бюджета в связи с этими изменениями составил 20 млн. 290 тысяч рублей. В большой степени изменения связаны с тем, что получена финансовая помощь от вышестоящих бюджетов (областного и федерального).
Основная доля этой суммы – 17 млн. 950 тысяч рублей - это субсидия на реализацию федеральной целевой программы «Восстановление и экономическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению». (Речь идет об очистке русла реки Серой, о чем наша газета подробно писала в середине сентября). В плане эти расходы были предусмотрены, но подтверждающее уведомление из департамента природопользования о поступлении федеральных средств получено только сейчас. Кстати, сумма собственных средств района по сравнению с первоначальной снизилась, согласно условий федерального агентства, до 1991 тысячи рублей на 17950 тысяч федеральных средств. Это 22 % против прежних 25,4%.
В настоящее время объявлены торги на проведение мероприятии по очситке реки, которые назначены на 16 ноября. А это значит, что, если аукцион состоится, контракт с подрядчиком – победителем торгов в лучшем случае будет подписан в середине декабря. В связи с этим возникает вопрос – когда же будут осваиваться почти 20 миллионов рублей средств, выделенных на 2015 год? Вариант освоения их примерно за 2 недели перед наступлением нового года не представляется реальным. И об этом я не спрашиваю Е.Ю. Горбачеву - начальника управления ЖКХ администрации Александровского района, которое является главным распорядителем этих средств. Спрашиваю, какие варианты развития событий возможны. Узнала, что, к сожалению, у нас подобные ситуации, когда федеральные средства приходят в конце года возникают не впервые. Не освоенные деньги в таких случаях возвращаются обратно в федеральный бюджет. А затем администрация пишет письма, объясняется, просит вернуть средства на те же цели, на что они и были предоставлены. Пока удавалось вернуть деньги и продолжать работу, но в таком случае аукцион проводится заново. Очень надеемся, что так будет и в данной ситуации.
В доходную часть бюджета вошли также субсидии, полученные на реализацию целевой программы по обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, на оплату льготных проездных билетов. Дополнительно на это району выделено 172 тысячи рублей. Увеличено софинансирование на проведение ремонтных, противоаварийных работ и противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных учреждений культуры. В данном случает речь идет о реконструкции дома Лебедевых музея Цветаевых. Объем субсидии – 1 млн. 186 тысяч руб. И на 513 тыс. руб. увеличены субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан муниципальной системы образования.
На 20 тысяч рублей уменьшены субвенции на возмещение процентной ставки по долгосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования в сельском хозяйстве. Несмотря на небольшую сумму, депутаты обратили на нее внимание, потому что это не часть выделенных средств, а годовой объем. Сумма настолько мизерна, что, видимо, поэтому ей просто никто не захотел воспользоваться, и департамент сельского хозяйства снял ее с района.
Увеличены межбюджетные трансферты на 1637 тыс. руб. на обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.
ГОДОВОЙ БЮДЖЕТ ПО СБОРУ НАЛОГОВ ВЫПОЛНЕН НЕ БУДЕТ
Как сообщила начальник финуправления района Е.М. Тихонова, районный бюджет 2015 года по налоговым и неналоговым поступлениям на 1 октября исполнен на 75 процентов. И по прогнозам годовой план по доходам не будет выполнен в полном объеме – недополучим около 18 - 20 млн. руб. Главный провал – в сборе НДФЛ. С учетом фактического поступления по этому налогу финансовое управление предложило депутатам уменьшить план его сбора и увеличить план по неналоговым доходам – по продаже и аренде имущества, земли.
С учетом фактического поступления доходных источников в бюджете предлагалось также перераспределить средства между целым рядом ранее запланированных расходов. К примеру, недопоступление акцизов по дорожному хозяйству на 30%, повлечет за собой уменьшение расходов на дорожное хозяйство. Перечислять все нет смысла, достаточно, думаем, сказать, что направлены они на экономию средств и уменьшение дефицита районного бюджета, сумма которого 24 млн. руб.
ДЕПУТАТ МОЖЕТ ИМЕТЬ ДО 5 ПОМОЩНИКОВ
Руководитель аппарата СНД района С.Н. Васильев внес предложение утвердить предлагаемое к обсуждению положение о статусе помощника депутата районного Совета. Каждый депутат имеет право иметь до 5 помощников, работающих на общественных началах. Цель - вести учет помощников, выдавать им удостоверения. Положением урегулированы права и обязанности помощников.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОСВОБОЖДАЮТСЯ ОТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
От благотворительного фонда «Преображение», положительно зарекомендовавшего себя в благотворительной деятельности», в Совет народных депутатов района поступило обращение с просьбой предоставить. в безвозмездное пользование помещение по адресу Свердлова, 39, 1 этаж, 22 кв. м (без удобств, не используется) для размещения вещей и продуктов, собранных и приобретенных фондом и предназначенных для оказания помощи малоимущим гражданам и многодетным семьям.
В связи с этим администрация просит СНД освободить от арендной платы за помещения, используемые всеми организациями, сфера деятельности которых - осуществление благотворительной деятельности, оказание социальной поддержки малообеспеченным гражданам, многодетным семьям и инвалидам. Кроме того, в Совет обращался приходской совет храма Покрова села Зиновьево Александровской епархии Московского патриархата русской православной церкви с просьбой предоставить в безвозмездное пользование нежилое здание. По данному обращению администрация не ходатайствует, т.к. в ее полномочия это не входит. То есть вопрос о том, удовлетворить или нет обращение, ставится на усмотрение депутатов.
Депутатская комиссия приняла решение удовлетворить просьбу по благотворительным организациям, а пункт по поводу религиозной организации исключить из проекта решения.
УСТАНОВКА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ – ЧЕРЕЗ АУКЦИОНЫ
Депутаты утвердили порядок проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности района, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
- Этот документ является последним из нормативно-правовой базы, которые необходимо принять для начала проведения аукционов по этому виду деятельности, - пояснил заместитель председателя КУМИ района П.В Гусев. – Дислокация у нас уже утверждена, перечень объектов согласован. С принятием порядка проведения аукционов, можем начинать их проводить.
Председатель комиссии по муниципальной собственности Н.Э. Палаткина доложила, что комиссия со всей серьезностью отнеслась к этому вопросу, внесла поправки. Например, предложила увеличить с 20 до 30% размер задатка, чтобы исключить недобросовестных участников. Более подробно уточнила процедуру подачи документов физическими лицами. И главное – предусмотрела увеличение годового размера платы пропорционально увеличению базовой ставки арендной платы, устанавливаемой постановлением главы администрации района для недвижимого имущества, чтобы иметь возможность в течение срока договора – 5 лет – можно было вносить изменения в размер платы в соответствии с базовой ставкой, утвержденной главой. КУМИ согласился с предложениями комиссии.
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Активно обсуждали депутаты проекты решений, касающихся приватизации муниципального имущества. Их было два: один касался внесения дополнений в прогнозный план программы приватизации 2015 года, второй – утверждения прогнозного плана приватизации на 2016 год.
КУМИ дополнительно предложил включить в план приватизации текущего года 6 объектов. Спор вызвало нежилое здание 1975 г. постройки с земельным участком в пос. Искра. Площадь помещения 146 кв.м, земельного участка 1113 кв.м. В пояснительной записке к проекту решения о нем дополнительно сказано, что это бывшее здание библиотеки, что есть заявление о намерении приобрести этот объект в собственность.
Исключить из дополнения к плану приватизации 2015 года это нежилое здание предложила комиссия и депутат по данному избирательному округу А.А.Андреев, сказавший:
- Это здание можно использовать – например, отремонтировав, сделав перепланировку, под квартиры. И не 1975 года постройки это здание, как написано в проекте решения, а 1994, ему еще только 20 лет. Знаю - сам строил. Но его в последние годы эксплуатировали так, что кое-что изуродовали, можно сказать. Но это нормальное здание с хорошей кровлей. В общем, его надо пока оставить и определить, как сохранить, восстановить и использовать.
В разговор включился глава администрации района И.А. Першин:
- Я так понимаю, что КУМИ туда не выезжало и не осматривало здание, как это было с объектом в Бухарах?
Чтобы исключить такие ситуации Игорь Алексеевич предложил все, что включается в план приватизации заранее согласовывать с депутатами, на округе которых расположен объект.
- Администрация приняла решение все непрофильные активы, которые не используются в работе, включать в план приватизации – мы платим за них налоги, а их продажа может пополнить бюджет. В казне у нас тысячи таких объектов. Но перед включением в план приватизации надо делать экспертизу объектов, рассматривая каждый отдельно. И включать в работу те из них, которые можно восстановить. В Искре у нас, кстати, есть три дома, признанные ветхими, а мы решаем продать здание, которое можно отремонтировать, поселить в него людей и решить острый вопрос.
В прогнозный план приватизации на 2016 год администрация вносила представления на 14 объектов. По одному после проверки представление отозвано. Это, уже упомянутый Першиным клуб в Бухарах.
Но депутат А.А. Андреев вновь обнаружил несоответствие состояния объекта и решение выставить его на продажу, как неликвидное имущество. На этот раз это клуб в д. Лисавы: площадь помещения 202,9 кв.м, площадь земельного участка – 485 кв.м.
– Это двухэтажное кирпичное здание, которому вполне можно вернуть статус учреждения культуры, сделать шикарный клуб. Обратите внимание - в плане приватизации на 2016 год стоят три бывших зданий сельских клубов! А в Лисавах это единственное здание, где можно собрать людей, где проводились выборы.
Комиссия рекомендовала Совету исключить из перечня объектов приватизации на 2016 год кроме нежилого здания с земельным участком, расположенного в д. Лисавы, нежилые здания с земельными участками, расположенные в с. Долгополье, в д. Бухары и пос. Искра, попавшее почему-то и в дополнение к плану 2015, и в план 2016 года, только в одном случае оно названо библиотекой, в другом клубом. Что-то явно намудрили приватизаторы….
Заместитель главы администрации Р.Н. Бурзиев ситуацию прояснил, объяснив, что вчера ездил в Лисавы и убедился в том, что клуб, конечно же, надо исключать из плана приватизации, так как он находится в неплохом состоянии. Но в Лисавах есть здание детского сада, которое уже разбирается и может вообще исчезнуть. Вот его-то надо обязательно включить в план приватизации.
С такой постановкой вопроса согласился и А.А. Андреев. А депутаты решили сейчас клуб (библиотеку) исключить, а к следующему заседанию подготовить новые документы и включить в программу детский сад.
Глава администрации района не согласился с исключением из плана приватизации здания бывшего клуба с. Долгополье.
- Клуб переселен в другое здание 4 года назад. Старое полуразвалившееся здание ремонтировать нет никакого смысла. Крыши нет, полов нет, ничего там уже не осталось. Дешевле построить новое, чем отремонтировать это. Там и продавать-то уже нечего, никто его не купит и придется нам его вообще списать. А мы храним его в казне и платим налоги.
Новый глава Андреевского сельского поселения О.А. Федулов, объяснил, что ситуацией по данному объекту владеет еще не полностью, поэтому самостоятельно принять решение не может - надо посоветоваться с депутатами.
И все же депутаты исключили и этот пункт с оговоркой, что еще не поздно будет после изучения ситуации снова включить его в план приватизации.
ЦРММ – ОБ АВТОБУСНОМ СООБЩЕНИИ
Депутат В.Н. Горюнов изложил на заседании Совета ситуацию, которую просят исправить его избиратели микрорайона ЦРММ. Проблема в том, что автобусное сообщение в этом районе осуществляется в одну сторону – к Черемушкам. Туда ходят автобусы №№3 и 6, а в обратном направлении ни одного. То есть люди легко и быстро могут доехать до поликлиники, до стоматологии в Черемушках, дети – до школ №13, 2. А вот чтобы добраться в обратном направлении, домой, вынуждены совершать «круг почета» - по всем Черемушкам ехать через центр города, на что уходит много времени.
- По многочисленным просьбам жителей района ЦРММ, где я являюсь депутатом, прошу организовать движение автобусов не только в сторону Черемушек, но и в обратном направлении. Люди предлагают рассмотреть такие варианты – продлить 11 маршрут, который идет по ул. Королева, или тройку пустить и в обратном направлении. Сейчас там порядок наводится – отремонтирована дорога, устанавливаются остановочные павильоны, но этот вопрос еще важнее. Ведь пользуются эти маршрутом дети, пенсионеры.
Совет народных депутатов проголосовал за признание просьбы депутата В.Н. Горюнова депутатским запросом. А это значит, что вопрос будет решаться. Кстати, все 12 вопросов, рассмотренных на заседании, с некоторыми поправками были приняты единогласно.
В. ТИХОНОВА.