ЧЕРЕЗ ТЕРНИИ – К КОММУНАЛЬНОМУ РАЮ

Сначала народ громко и долго роптал по поводу оплаты электроснабжения в местах общего пользования многоквартирных домов, немея от зашкаливающих сумм в платежных документах. Оплата за МОП выше, чем в квартире со всеми ее электрическими бытовыми приборами!? А потом - эпопеи по установке счетчиков, по оплате за вывоз ТБО в зависимости от площади квартиры, введение сбора денег на капитальный ремонт домов…. Не успел народ привыкнуть и согласиться с условиями сбора на капремонт, еще продолжает протесвовать, как ему предлагается покорить новую ступень, которой стал ООО «Единый расчетно-информационный центр Владимирской области». И эта последняя ситуация, пожалуй, превзошла все предшествующие и создала без преувеличения панику. И ведь не столько от неприятия, сколько от зашкаливающего разумные пределы количества ошибок в квитанциях от ЕРИЦ, упавших как снег на голову. Разобраться в них может разве что специалист. А рядовые граждане просто усомнились – можно ли верить-то такой организации?

Неверно указана фамилия, площадь квартиры? Иди в александровское отделение ЕРИЦ с техпаспортом, отстояв огромную очередь из таких же бедолаг, там тебе исправят ошибку. Но это еще цветочки. Бывает, что вторую, третью и т. д. ошибку замечаешь не сразу. Я, например, откоректировав площадь, столкнулась с тем, что квитанция за январь (третья от ЕРИЦ) предложила мне вдруг оплатить за горячую воду почти 3 тысячи рублей, будто два живущих в ней человека израсходовали за месяц почти 20 кубических метров горячей воды. Тщательно изучив все предыдущие платежки и счета об оплате, поняла - ЕРИЦ в качестве предыдущих взял июньские показания счетчика, то есть за полгода предложил мне оплатить все заново. Как ни старалась, не могла понять, откуда он взял старые показания, если в то время мы платили «АКС». Еще два похода на Ленина, 8 и изменения внесены. Вздохнула с облегчением. Но не тут-то было – случайно, «по сарафанному радио», узнаю, что уточнить надо еще дату поверка счетчика. Действительно, не правильная. Опять надо идти. Уже не верю, что в последний раз. И так происходит практически с каждым плательщиком. А значит, не утруждая себя хотя бы минимальной подготовкой к нововведению, за основу были взяты данные с потолка. Скорее всего, база данных фонда капитального ремонта домов, в которой ошибок было не меряно изначально. По датам поверки счетчиков обошлись вообще без всякой базы, поставив всем одну и ту же – 1 января 2018 года. То есть нас всех заведомо обрекли на хождения по мукам, в надежде, что мы сами, в конце концов, заново создадим все эти базы данных. И создадим ведь – куда деваться.

Кто спорит, цели нововведений ставятся благие – и ресурсы надо научиться считать, и экономить, и без капитального ремонта дальше ехать некуда, и единый платежный документ хорошее дело. И нельзя сказать, что достигать этих целей не удается. С электроэнергией же проблема постепенно рассосалась, если и случаются еще где-то сбои, то это уже скорее исключение, чем правило. Но каким трудом? За чей счет?

То есть дело не в целях, а в методах внедрения благих новшеств, заложниками которых стали ни в чем не повинные граждане, терпение которых поражает.

«АКС» не предоставила базы данных, которая у нее есть – причем выверенная, практически не содержащая ошибок. Но люди-то причем? Почему они за счет своего здоровья, нервов, времени должны заново по крупицам создавать базы данных? Непонятно, зачем было торопиться. Почему в пожарном порядке надо было рассылать эти сырые квитанции, не отработав их с АКС, АТС, с Управляющими компаниями, ТСЖ, а уж потом выходить с ними в народ.

Впрочем, целью этого материала были вовсе не мои собственные эмоции. Но трудно сдержаться и не высказать людские возмущения, с которыми и в редакцию что ни день, то приходят, звонят люди, и не попытаться хотя бы в информационном плане помочь им. Поэтому, случайно узнав о проводящемся на прошлой неделе совещании в администрации района за полчаса до его начала, бегу туда. Ведь там состоится разговор руководителей администрации, Управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций с руководителями ООО «Единый расчетно-информационный Центр Владимирской области»: с Генеральным директором Людмилой Ивановной Лукасевич и заместителем генерального директора Мариной Константиновной Шляпиной. Организовал эту встречу первый заместитель главы администрации Александровского района по жизнеобеспечению Расул Нурмагомедович Бурзиев с целью получить ответы на вопросы населения. А значит, есть возможность познакомить с вопросами - ответами и наших читателей. Обнадеживала в этом озвученная Бурзиевым повестка, судя по которой речь пойдет: о сроках и качестве корректировки базы данных абонентов г. Александрова по теплоснабжению и горячему водоснабжению; об общедомовых и индивидуальных площадях помещений; о доступности работы Александровского подразделения ЕРИЦ в городе Александрове; о сроках и порядке передачи показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета теплоснабжения и горячего водоснабжения.

- Та база данных, по которой мы производили начисления в ноябре, это была база фонда капитального ремонта. По ней делались начисления всем вашим жителям с апреля 2014 года по капремонту. База в свое время формировалась, видимо, по данным управляющих компаний для начисления сборов на капитальный ремонт. Другой базы у нас на начало заключенного договора с ресурсником – АТС, не было. Тем жителям, которые приходили в Александровский офис ЕРИЦ, в АТС, писали письма на наш сайт, на электронную почту о внесении изменений по площадям, приносили свидетельства, подтверждая свои площади, изменения были внесены в базу. Если люди не отреагировали на площадь, отраженную в квитанции, мы ничего сделать не могли. Базу по наличию приборов учета мы тоже попытались найти своим путем, так как нам информации тоже не передано.

Я считаю, что этот подход не совсем корректный, потому что у управляющих компаний есть вся информация по каждому дому, квартире. Если бы всю имеющуюся информацию УК предоставили ресурснику – АТС, (именно он для проведения начислений должен ей обладать), в базу были бы внесены все изменения. Да, это очень большой объем, но проведенная работа привела бы к тому, что минимизировала бы все ошибки, которые возникают сейчас. И не пришлось бы каждому собственнику самому идти выяснять отношения.
 

Чтобы привести в соответствие начисления, сначала нам с управляющими компаниями надо уточнить жилые площади поквартирно. А нежилые – это работа ресурсников и управляющих компаний.

Общая площадь дома не берется из техпаспорта, а складывается из суммы площадей квартир. Предположим, суммарная площадь квартир составляет 5 тысяч кв. м, а в техпаспорте стоит 5200. Если возьмем для распределения эту площадь – лишние 200 м мы никому не распределим. Поэтому согласно 354 ФЗ при расчете затрат теплоносителя на 1 кв. м применяется суммарная площадь жилых и нежилых помещений. Этот вопрос нам надо как-то решать с УК. База и у них, и у ТСЖ есть. Если вы предоставите всю эту информацию, мы разово внесем все изменения.

- Когда ваши УК предоставляли данные фонду капитального ремонта, по многим домам города Александрова информации по площадям не было. И фондом было принято решение применить при расчете среднюю площадь - 49,2 кв. м. По ней и производилось начисление, но ни один человек до ноября 2015 года об этом ничего не сообщил.
 

- Все это будет пущено в работу, но позже.

- Общая проблема у всех нас - с юридическими лицами, располагающимися в жилых домах. Начисления на юридических лиц делает АТС, как конечный поставщик. Какие у АТС взаимоотношения с ЕРИЦ, на что начисляет он, на что вы? Как это происходит?

- Мы как юридическое лицо работаем с юридическими лицами - по прямым договорам. По физическим лицам работает ЕРИЦ тоже по договору - с АТС. Поэтому когда в доме, в котором находится юридическое лицо, происходят начисления, то площади должны быть разделены. Нежилые помещения состоят в прямых отношениях с МУПом. Начисления им производятся двумя способами: если находящаяся в доме организация участвовала в установке приборов учета, она оплачивает долю с показаний прибора учета; не участвовала – оплачивает договорную величину. Чтобы передать информацию в ЕРИЦ, мы собираем показания приборов учета и из них вычитаем объем, который выставили юридическому лицу, а все остальное делим между физическими лицами.

Чтобы не случалось накладок, нам надо сверить все данные по каждому дому, где есть нежилые помещения. Таких домов у нас сто. Площади в них выверены с первого месяца работы. Первые два месяца прошли скомканно, сейчас алгоритм начислений регулируется. К сожалению, перерасчет, который должны получить жители, не совсем корректный. Думаю, что в феврале он будет выполнен. Жителям все объясняем и думаю, что февраль будет последним месяцем, когда цифры в квитанциях были неверными, и перерасчет будет сделан.
 

- Ануфриева, 10 – дом, в котором расположена центральная аптека. Ее площадь учтена, но в части подвального помещения есть еще одно предприятие, которое не учтено. И как раз на занимаемую им площадь общая не совпадает с нашими данными. Она переходит на жителей?

- Давайте, сравним наши данные и со всем разберемся. Но по нежилым помещениям, расположенным в подвалах, за отопление начисляется за 40% площади. Однако если температура в нем будет зафиксирована +18 и выше, к ним применяется полный порядок расчетов. У них, как правило, выше, но это надо комиссионно зафиксировать.
 

- Я консультировалась по этому вопросу с жилищной инспекцией (ГЖИ): Выяснила, что есть предписание – если квартиры были оборудованы газовыми котлами до 2012 года, то это соответствовало законодательству, а значит, их площади выпадают из общей площади жилых помещений дома. После 2012 года никто не имел права устанавливать это оборудование без решения общего собрания собственников дома, а значит, они входят в общую площадь жилых помещений. Такого понятия, как общедомовые нужды по отоплению нет, и ГЖИ категорчески запретило производить начисления по местам общего пользования и производить начисления на ОДН по квартирам, где установлены АГВ без разрешения общего собрания.

- Этот механизм тоже надо отрабатывать. Мы выявляем двойные квитанции и закрываем оплату по счетам-фактурам (по договорам).
 

- Нет. Этого не будет. В соответствии с законодательством все квитанции за ЖКУ, которые будем выпускать мы, как и другие службы, должны затем дублироваться на сайте ЖКХ, и если у человека окажется квитанция, не совпадающая с первой, за это нас будут наказывать. Все перерасчеты должны делаться в следующем периоде. Это не наше желание, а закон.

- Еще люди просят, чтобы общедомовые показания тоже были отражены в квитанции, как было в АКС. Можно ли ввести их в квитанции?

- По требованию закона в квитанции должен быть отражен или расход или показания. Мы показываем расход. Он вас не устраивает?

- Это связано с тем, что когда образовалась АТС, всю эту базовую информацию АКС им не передали. Надо делать сверку. Кто обращается – тем исправляем срок на основании предъявленного акта, в котором отражена дата установки счетчика. Акт есть у ресурсоснабжающей организации и у собственника. Ресурсоснабжающая организация не желает передавать данные, значит, остается только один путь – поднять акты, которые находятся у граждан. Другого выхода нет. Штрафных санкций не будет.

- В 2011 году в АКС во время перехода на новую программу потеряла базу по срокам поверки счетчиков. Мы поставили жителям сроки, как и сейчас - условные. Люди приходили, показывали паспорта счетчиков или акты. И мы за короткое время скорректировали всю базу данных. Думаю, что быстро можно это сделать и сейчас. Тем более что программа ЕРИЦ позволяет всем зайти на сайт, внести показания приборов учета и срок поверки.

- Учитывается только заводской срок изготовления счетчика.

- По первому вопросу алгоритм действий, считаю, мы выработали. Все данные УК и ТСЖ должны быть выверены, в том числе по жилым и нежилым помещениям, и переданы в АТС и в ЕРИЦ. Исходя из них, ЕРИЦ будет выставлять счета. Чтобы в феврале вопрос с площадями был урегулирован, перерасчеты сделаны! Дальше так работать нельзя. Жители возмущены и нельзя допустить, чтобы недовольство разрасталось. И все службы должны довести обсужденную здесь информацию до жителей. В полном объеме и понятным для народа языком.

- Сегодня мы зашли в офис ЕРИЦ на Ленина, 8. Это, конечно, не показательный день, но там было 7 человек. Понимаю, что в первые дни после получения квитанций народу там, действительно, много, как и во Владимире.

В отделении на Ленина, 8 работают 3 человека. Конечно, этого недостаточно для города. Но каждая организация считает свои деньги и штаты не раздувает.
 

- Скажите, перевод денег во Владимир на платежи жителей повлиял?
 

- АТС тоже не успевает по это причине проверить все 250 домов. А нашазадача - предоставить в ЕРИЦ корректные данные для начислений. Если мы дали неправильные данные, у ЕРИЦ будут некорректные начисления. В первую очередь мы работаем на население и не должны допускать, чтобы происходили такие, подчас глупые ошибки. И, естественно, уже обращались с этим вопросом в ЕРИЦ и нас услышали и поняли. Время передачи показаний уже передвинуто с 10 на 15 число. До 15 можно вносить показания электронно, до 25 числа по телефону 2-05-01. Программисты ЕРИЦ же поменяли дату в квитанциях.
 

- Это будет замечательно. У нас есть во Владимире дома, которые составляют реестр по всем квартирам и направляют его нам в электронном виде (адрес указан в квитанции). Можно отнести реестр на Ленина, 8. Как вам удобно. В квитанциях в этом случае ничего не указывайте, чтобы не было двойных показаний.

- В силу закона, если ресурсоснабжающая организация установила не обязательную к использованию телеметрию, она должна передать ее в УК, как только за нее оплачивается последний рубль. УК, представляющая интересы собственников, имеет полное основание обратиться в прокуратуру.

- Хочу сам вникнуть в вопрос по модемам и понять ситуацию по этим примерно 20 домам, на которых они установлены. Понятно, что АКС, уйдя от этой работы, нарушили процесс снятия данных. Подумаю, как решить вопрос. А пока может быть Управляющим компаниям снимать показания со счетчиков механическим путем и передавать их в АТС? Может, перепрограммировать модем так, чтобы данные шли в ресурсоснабжающую организацию АТС, как положено?

- По закону контролирует установку приборов учета УК. После выплаты за прибор всех денежных средств она принимает этот прибор на свой баланс, потому что управлением жилого дома занимается она, и жители за все спросят с нее. Это ваша ответственность. Поэтому, учитывая то, что у нас с вами заключены договорные отношения, думаю, вам нужно обратиться с заявлениями к нам в АТС. И на основании их, по вашему поручению, а не по своей инициативе, мы вправе будем обращаться в АКС по вопросу о модемной связи. Таким путем мы пошли по Терешковой, 7. Показания мы получили, сделали перерасчет и получили переплату в 800 рублей, которые будут перерасчитаны. Но надо сделать так, чтобы этих перерасчетов не было, потому что люди завышенные суммы подчас не платят вовсе. И действительно, решение этого вопроса нельзя затягивать.

- Изменить форму квитанции не так просто. Дело в том, что она согласовываются на уровне администрации области. Но как предложение, я это записала.

- Этот вопрос уже урегулирован. Нам, в АТС, уже переданы из АКС 4 реестра по зачету суммы задолженности для погашения текущих платежей. Начата передача и по юридическим лицам. Чтобы уточнить перечислена ли в АТС ваша сумма переплаты, позвоните по тел. 98-2-02 и вам ответят, попали вы в этот список или, вдруг, нет.

- Для ЕРИЦ мы каждый месяц готовим список жилых домов, в которых указаны дата снятия показания счетчика, количество Гкал, площадь. Устроит? Будем пересылать.
 

– Такие реестры и я, как председатель ТСЖ, хотела бы получать, чтобы знать, сколько начислено, кто оплатил, кто нет. Мне это надо знать.

- Понимаю, что вы, особенно ТСЖ, ЕРИЦ считаете не нужной структурой. Мы и сами, признаться, поначалу думали, что «брак» между АТС и ЕРИЦ не состоится. Но уже третий месяц работаем, и непонимание понемногу уходит, дело сдвинулось с места. А главное надо понять, что старые времена невозвратно ушли, обратного процесса не будет. Значит, надо находить общие знаменатели, совершенствовать процесс и работать. ЕРИЦ вошла и в другие районы области. В некоторых с ним уже работают не только тепловики, а и Управляющие компании, о чем у нас в этом плане тоже идут переговоры с УК «Перспектива» и «Алдега». Вопрос надо ускорить и идти к его решению, устранив все неясности. Естественно, по мере увеличения количества клиентов ЕРИЦ, будет в городе открыт и дополнительный офис, который напрашивается в Черемушках. Вопрос актуальный – мы обязаны создать удобства для людей.

Любое новое дело сначала воспринимается в штыки, люди отказываются его принимать, не вникая в суть. Но в городе существует далеко не только неприятие ЕРИЦ. Многие ждут, когда в квитанции ЕРИЦ появится оплата всех услуг ЖКХ, что и является нашей конечной целью.

Стереотип, созданный первоначально, надо ломать. Ключ к этому – устранение всех возникших проблем, о которых вы здесь совершенно правильно говорили. Администрации вместе со специалистами ЕРИЦ надо проговаривать все вопросы, возникающие у людей. Взять за основу какой-то вариант и пройти по каждому пункту, чтобы выработать общую схему работы. Что-то не устраивает - давайте обсуждать вместе. Главная наша задача – не плодить кучу извещений в почтовых ящиках, а создать единую квитанцию.

- В чем ваша боязнь, сомнения? ЕРИЦ – это тоже наша организация, мы живем во Владимирской области.

- Этого не будет. Все мы люди, и к любому применимо такое понятие, как человеческий фактор, особенно в новом деле. И задача администрации, если такие случаи происходят, разбираться с ними. Пожалуйста, обращайтесь. Решим, и не надо никому ехать во Владимир. Возникнут вопросы, сомнения – садимся за стол переговоров.

Аккумулировать жалобы, вопросы, предложения будем в управлении ЖКХ, а затем выносить все на наши совещания.

На совещании побывала В.ТИХОНОВА.

Фото автора.