Хороший глава поселения – это дирижёр отлаженного оркестра
- 23 апреля 2021
- administrator
Андреевское сельское поселение – одно из четырёх поселений Александровского района. Образовано 16 мая 2005 года в соответствии с Законом Владимирской области № 61-ОЗ. В его состав вошли территории бывших сельских советов (с 1998 года — сельских округов): Андреевского, Годуновского, Долгопольского, Елькинского и Майского. Занимает площадь 589 км². В поселение входят 82 населенных пункта и около двадцати дачных кооперативов. Население, согласно данным на 2017 год - 4789 человек.
Легко ли справляться с такой обширной территорией, какие первоочередные проблемы и специфические задачи приходится решать, читателям газеты рассказал глава поселения Олег Николаевич Федулов.
О.Н. Федулов: «Территория очень сложная на первый взгляд. Я работаю на селе давно и понимаю, что если ты будешь паниковать, то ничего не сможешь сделать. Самое главное, чтобы была налажена связь с самыми отдаленными уголками поселения, где «первую скрипку» играют старосты. А я как дирижёр, звоню им, от них получаю информацию, и что-то им подсказываю. Когда это отлажено, то работать несложно. Было бы побольше денег в бюджете. Потому что у нас полномочий много, требования законодательства серьёзные, но финансовой подпитки нет. Мы живём на три вида налогов. Первый - НДФЛ (налог на доходы физических лиц), куда входят выплаты, получаемые работниками предприятий или организаций. А в нашем поселении, практически, предприятий нет. Есть сельхозпредприятия, но они работают на «минималке». Второй налог - налог на строения, а у нас, в основном, на селе живут пенсионеры, которые освобождаются от этого налога. И третий налог - на землю. А кадастровая цена с каждым годом падает, налог всё меньше, и собираемость всё меньше. А требования у людей, наоборот, больше: им надо дороги, им нужно уличное освещение, чтобы деревья были опилены. Для чего мы работаем – для того, чтобы людям сделать хорошо, чтобы территорию Андреевского сельского поселения сделать уютной и комфортной для проживания».
- Одна из самых актуальных тем, которая «звучит» сейчас по всей Владимирской области – это пал травы. Как справляетесь с этой проблемой?
- С этой проблемой мы сталкиваемся каждую весну. В этом году рано загорелось: за четыре дня у нас в поселении было 16 пожаров. И мы со всеми справились своими силами. У нас есть своя добровольная дружина, состоящая из четырёх человек. У них есть трактор, есть АРС (авторазливочная станция). Расчёты МЧС мы задействуем только тогда, когда есть реальная угроза жилым строениям, но пока, слава Богу, обходились без них.
Мы рассчитываем не только на свою добровольную пожарную команду, но и на инициативу граждан. У нас 69 старост, и когда начинаются возгорания, я их мобилизую. Вот загорелась трава в Шимохтино, мы со старостой обсудили как действовать. Загорелось место, где с одной стороны ручей, с другой – дорога, с третьей - опахано. Решили дать возможность догореть. Потому что если бросить туда все силы и потушить, то завтра его опять кто-то подожжет. Мы знаем, где срочно бросить свои силы, где мобилизовать население, а где сделать встречный пал, как это мы сделали в деревне Высоково.
Осенью мы выполняем все полагающиеся противопожарные мероприятия: проводим окашивание населенных пунктов, делаем минерализованную полосу. Но, к сожалению не везде такая возможность есть, потому что поля сельхозугодий хотя и имеют собственника, но собственники зачастую не имеют возможности на них вести какую-то деятельность. И поля просто зарастают древесно-кустарниковой растительностью, что препятствует опашке и окашиванию. Они вплотную примыкают к этим населённым пунктам и эти населённые пункты наиболее подвержены палу.
Пожарную ситуацию создают не жители поселения, которые понимают всю опасность для их домов. Вот несколько дней назад было возгорание вблизи деревни Буньково, загорелось у леса, на поле выгорела трава на площади почти 30 гектар. Когда приехала добровольная дружина то возле леса нашла ритуальное место: дерево увешанное ленточками, жертвенник-кряж в крови, выложенные в круг дрова. Загорелось оттуда. Я записал заявление в полицию, и участковый занимается этим делом.
Или я отметил такую связь: вблизи Долгополья после пала травы через два-три дня появляются люди с металлоискателями. Это уже вошло в систему. Есть предположение, что они владеют информацией о местоположении исчезнувших деревень, и выжигают там траву перед своими поисками. На совещании в районной администрации я озвучил эту тему, здесь тоже нужно подключать полицию.
- Если пал травы – это проблема сезонная, то газификация сельской местности – круглогодичная. Как обстоят дела с подключением газа в Андреевском сельском поселении?
- Из восьмидесяти двух населённых пунктов Андреевского сельского поселения газифицированы только тринадцать. Но с учётом того, что газифицированы крупные населённые пункты, такие как Андреевское, в котором живет более тысячи человек, то половина поселенческого населения живёт с природным газом (Андреевское, Легково, Недюревка, Елькино, Светлый, Маяк, Володино). С другой стороны, в поселении есть населенные пункты, где есть многоквартирные дома без газа: Годуново, Майский, Долгополье, Новосёлка, Мячиково, Поречье. В Майском одиннадцать многоквартирных домов. Люди, которые живут на втором этаже вынуждены для своей печки носить дрова и уголь, а потом со второго этажа золу выносить. Кто-то запасается газовыми баллонами, а это – опасно. Конечно, нужно от этого уходить.
Последний раз у нас газификация была тринадцать лет назад в деревне Легково, где жители газифицировались за свой счёт. В 2021 году газопровод высокого давления придёт в Бакино, Малое и Большое Маринкино. «По пути» газопровода находятся два населённых пункта (Бельтеевка и Вязьмино), где жителям предложено газифицироваться по программе «50/50»: внутренние сети жители будут делать за свой счёт, а половину этой суммы оплатит региональный бюджет.
- Главными предприятиями вне города всегда являлись те, которые занимались сельским хозяйством. Как обстоят дела в вашем поселении с ними сейчас?
- Коллективный труд у нас остался в трёх сельхозпредприятиях, которые держатся на плаву: СПКК «Правда», СПК «Колхоз «Александровский» и СПКК «Луч». Это рабочие места, это наша история, это - вся наша жизнь (я всю жизнь работал в сельском хозяйстве: агрономом, председателем). Но этот труд сейчас не востребован, он не престижен, потому что всё, что делается в сельском хозяйстве, это делается на не высокотехнологическом уровне. И вся эта продукция очень дорогая, где её продавать? Огромная масса предписаний о том, что нужно реформировать, нужно менять скот… А где деньги взять? «Луч» и «Правда», у которых есть убойные цеха, поставляют говядину в сады и школы Александровского района. Этого мало. В день забивают две-три головы, а было время, когда били по тридцать голов крупнорогатого скота, по сто свиней, в районе было десять торговых точек.
В Недюревке себя неплохо чувствует птицефабрика. Но это другая отрасль, она дотируется по-другому. У каждой отрасли есть свои плюсы и минусы. Птица растёт полгода, через полгода она уже даёт продукцию – яйцо. А корову, чтобы она дала молоко, нужно три года держать. Через три года она отелится, и чтобы её телёночек вырос, её нужно ещё три года держать. По большому счёту сельхозпредприятию не нужно сконцентрироваться на одном направлении, нужно – несколько, как это было раньше в совхозах. У каждого колхоза были зерновые, была гречка, были кормовые культуры, были овощи, был заквасочный пункт, пасека, питомник, овцы и свиньи. Если на молоке «проиграет», то пчела мёду принесла и молоко «перекрыла», если овца не сработала, и колхоз шерсти сдал мало, то свинья даст мясо. И предприятия за счёт этого выживало. А сегодня, когда совхоз имеет одно направление, очень сложно выживать. Государство поддерживает, например, покупку племенного скота или семян, даёт дотацию на надоенный литр молока, но это – капля в море. Крестьянину помимо поддержки рублем, ещё нужно внимание, чтобы он почувствовал, что он нужен.
У нас на территории есть торговля, есть швейный цех в Андреевском, производство плитки в Новинках, деревообработка в Светлом. Но все это маленькие объёмы. Ситуацию хоть как-то выровнять, и вдохнуть жизнь в нашу территорию может мелкий сельхозпроизводитель. Мне это официальное название не нравится, я бы назвал это родовая усадьба, экологическая ферма или личное подсобное хозяйство. Она маленькая, но человек ею руководит одержимый: у него и сад, и коровка, и курица, и пчела. Хороший пример для местных жителей - Анастасия Селиванова, которая три года назад в деревне Зиновьево посадила 300 сортов яблонь. Это исторический момент и это - пример для других!
- А что делается в Андреевском сельском поселении для подрастающего поколения?
- Не буду говорить, что для детей делается достаточно, но делается не так уж и мало. За последние несколько лет в поселении установлено двадцать детских площадок. Построили хоккейный корт и спортивную площадку в Андреевском, и они очень востребованы. В этом году за бюджетные деньги по программе благоустройства были закуплены спортивные тренажёры, часть из которых мы установим рядом с кортом, а часть – в Майском. Люди хотят больше, но бюджет не позволяет. Есть другие территории, которые надо поддерживать. В Годунове и Светлом есть стадионы, которые надо подсеять, подкосить.
На территории поселения есть два шикарных дома культуры: в Андреевском и Майском. В Андреввском мы провели капитальный ремонт и за счёт административных денег отремонтировали спортзал, где каждые выходные проходят соревнования и спартакиады.
В двух школах из трех, в Майском и Андреевском тоже роскошные спортзалы. Поэтому у нас четыре крупных спортивных зала для круглогодичного занятия спортом
- Ваше поселение одно из самых активных в области, которое участвует в программах, позволяющих за счет консолидированных средств жителей и региона заниматься благоустройством территории.
- Мы не просто одно из самых активных, мы занимаем первое место по программе софинансирования: региональные деньги даются в виде дотаций на сбалансирование местного бюджета, через добровольные пожертвования по программе благоустройства. За четыре с половиной года работы программы на благоустройство территории было потрачено 15 миллионов рублей. Из них 7,5 миллионов – собрали жители! Люди на собрании выступают с инициативой, нам работу осмечивают и говорят, что, например, замостить дорогу будет стоить 100 тысяч и жители собирают половину суммы, а областная власть добавляет ещё столько же. Деньги перечисляются на специальный счёт, глава поселения заключает муниципальный контракт, и на эти деньги делаются: спортивные и детские площадки, противопожарные водоёмы, спиливаются аварийные деревья, приводятся в порядок сети уличного освещения, пешеходные дорожки и многое другое в рамках благоустройства. За это время девять населённых пунктов участвовали в этой программе. Самая активная деревня – Володино.
А одиннадцать деревень поселения участвовали в областном конкурсе «Самая красивая деревня». Выиграть в конкурсе – это не самое главное, хотя и престижно, конечно. У меня мысль такая: люди всё лето будут жить с желанием привести свой населённый пункт в порядок. Я им говорю, вот приедут к нам с телевидением, так что ты здесь подкрась, ты здесь прибери, ты здесь приколоти. Не вкладывая бюджетных денег, а только энтузиазм, инициативу и пыл, люди приводят свою деревню в порядок.
- Многим деревням поселения красивый облик портит борщевик. У вас активно проводятся мероприятия по борьбе с этим вредным растением. Побеждаете?
- К сожалению, побеждает борщевик, потому что это высокоорганизованное агрессивное растение. И он видит, что мы слабы перед ним. Мы за последние четыре года обработали борщевика в пределах тридцати гектар в Андреевском, и видно, что его стало меньше. Но вокруг-то ещё 50 гектар нужно обрабатывать. Кроме Андреевского ещё надо обработать в Годунове, в Ирковской зоне. Это как война. Против борщевика мы должны пойти всем миром: мышь, курица, гусь, овца, свинья, крестьянин, дорожник, муниципалитет, государство… У всех своё задание: курица съест семечко, которое не взойдёт, коза съест росток, который взошёл, корова будет поедать целиком растение. Вдоль дороги должны обрабатывать дорожники, в лесу – лесники. И такими гербицидами, которые борщевик убьют, а дерево не тронут.
- Ещё одна из «сложных» тем для сельской местности – это сбор и утилизация мусора.
- Очень хорошо, что «мусорная» реформа начала работать. Но муниципалитеты не очень готовы к тем требованиям, которые нам выставляет эта реформа. Региональный оператор по сбору и утилизации ТБО «Хартия» выставляет свой бункер на оборудованную площадку. Эту площадку нужно найти, выбрать, промежевать, поставить на кадастровый учёт, сделать ограждение, заасфальтировать. И только потом «Хартия» может поставить туда контейнеры. У меня 82 населённых пункта, по закону контейнерная площадка должна быть в каждой. Больше того, если в деревне пять улиц, то на каждой из них площадка должна быть. Представляете, сколько надо для этого денег, чтобы выстроить их согласно всем требованиям СанПиНа? Это огромный титанический труд и огромные финансовые издержки. Сегодня мы, идя друг другу навстречу, ставим эти бункера на необорудованном месте. Столкнулись с проблемой – после зимы вокруг открытых бункеров валяется много мусора. «Хартия» убирается только в границах огороженной площадки. Поэтому убираться придется нам в рамках субботников. Мы считали, что нам нужно построить еще два десятка контейнерных площадок, мы их построим за 3-5 лет. Это нужно делать, будем эту проблему последовательно решать.
- Как и городские муниципалитеты, ваше поселение готовится к празднованию Дня Победы. Что делается в этом направлении?
-На территории Андреевского сельского поселения 22 обелиска, из них одно братское захоронение в селе Мячково, где в 1942 году погиб экипаж самолета. В прошлом году на семи обелисках был проведён капитальный ремонт и три обелиска построены заново. Новый обелиск был построен предпринимателем Денисом Кузнецовым в поселке Маяк. Еще один новый обелиск был построен предпринимателем в деревне Легково. В деревне Сорокино после схода жителей был принято решение по программе «50/50» построить мраморный обелиск с именами бойцов, которые ушли на фронт из деревни. На 50 тысяч рублей, запланированных в бюджете поселения, мы бы такую солидную работу не смогли выполнить. Теперь на эти деньги на оставшихся семи обелисках мы сделаем косметический ремонт: где-то оградку нужно покрасить, где-то звёздочку обновить. Эту работу мы сделаем.
В каждом населённом пункте, где есть обелиск, будет проведён митинг. В крупных населённых пунктах (Майский, Долгополье, Годуново, Андреевское) будет прохождение «Бессмертного полка». Уже третий год от школ идут к обелискам. Основную работу в этом направлении проводят дома культуры, а у нас их десять.
Э. Егоров