МОЖНО ЛИ ВЫСЕЛИТЬ ИЗ КВАРТИРЫ?

• 6 апреля 2011
• administrator

Сегодняшняя статья будет посвящена проблеме выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. Выселение граждан из занимаемых ими жилых помещений производится только в судебном порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством, в частности Жилищным кодексом РФ.

Вначале рассмотрим ситуацию, когда человек занимает жилье по договору социального найма.

Законодательство предусматривает три вида выселения:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Выселение с предоставлением благоустроенного жилья возможно в случае, если дом, где проживают жильцы, подлежит сносу, переводу в нежилое помещение, признан непригодным для проживания, либо в нем проводится капитальный ремонт. В данном случае наймодатель обязан предоставить именно благоустроенное жилье и по норме предоставления площади на одного человека.

Если же наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи не оплачивают жилищно-коммунальные услуги в течение более шести месяцев, они могут быть выселены в жилище, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Выселение без предоставления другого жилья предусмотрено только в случае если наниматель использует жилое помещение не по назначению (напр. организация офиса, складирование товаров), систематически нарушает права и законные интересы соседей (например, шум выше установленных норм, создание антисанитарных условий) или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.

Также без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

В случае же если человек является собственником своего жилья, его выселение возможно по очень узкому кругу оснований.

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, суд, по иску органа местного самоуправления, может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств.

Также теоретически возможно выселение собственника по решению суда в случае взыскания на его жилище сумм неуплаченных коммунальных платежей, долгов перед кредиторами, займодавцами, если это не единственное его жилище.

Выселение членов семьи собственника и нанимателя.

В соответствии с п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования квартирой за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что если у бывшего члена семьи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи не позволяет ему обеспечить себя иным жилым помещением, то право пользования может быть сохранено на определенный срок на основании решения суда. Кроме того, при этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник выплачивает алименты. На практике возникает вопрос: каковы максимальный и минимальный сроки, на которые суд может сохранить право пользования жилым помещением? Может ли суд продлить его, либо, наоборот, сократить по заявлению собственника?

Верховный Суд Российской Федерации по данному вопрос занимает следующую правовую позицию.

При определении срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением, суд должен исходить из конкретных обстоятельств по каждому делу. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Однако ст. 31 ЖК РФ не содержит запрета на повторное обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением.

Следовательно, при наличии обстоятельств, которые не позволяют бывшему члену семьи собственника жилого помещения обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить указанный срок.

Из ч. 5 ст. 31 ЖК РФ следует, что право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника может быть прекращено по требованию собственника до истечения срока, указанного в судебном решении, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права.

На практике срок, устанавливаемый судом для сохранения права пользования жилым помещением, чаще всего равен одному году.

Но даже если суд сохранил право пользования квартирой на определенный срок, то он совершенно не защищен от выселения раньше. Так, например, если собственник продаст квартиру, то право проживания и крышу над головой теряют все жильцы-несобственники, потому что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением для всех членов семьи прежнего собственника (исключение составляют бывшие члены семьи собственника, участвовавшие в приватизации жилья и отказавшиеся от приватизации в пользу собственника - за ними сохраняется право постоянного бессрочного пользования жилым помещением).

В данном случае положение членов семьи нанимателя жилья по договору социального найма несравнимо лучше. В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Такой гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Но подчеркнем: для того чтобы право пользования сохранилось, необходимо продолжать проживать в данной квартире.

П. ФИЛИППОВ,
руководитель ПРАВОВОГО ЦЕНТРА ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ.