КТО ОН - СЛЕДУЮЩИЙ ГЛАВА ГОРОДА?
- 16 января 2014
- administrator
Трагические события в канун Нового года происходят в нашем родном городе с пугающей периодичностью. То «посадки», то «отрешения» становятся нормой жизни нашего провинциального города, города, о котором даже Президент узнал чисто случайно. Обидно? Да! Ведь наши края некогда жаловали такие великие правители Руси, как Александр Невский, Иван Грозный, Петр I. Ну не смогли Президент и Губернатор оторваться на миг от государственных дел и посетить нас в день великого праздника – 500-летия Александровского Кремля в преддверии Нового года – не обессудьте их за это. А между этими двумя праздниками в духе времен опричнины – системы чрезвычайных мер времен 16 века, в Александрове была отрешена от должности городская власть, точнее, ее глава, всенародно избранный чуть более года назад.
У всех жителей города еще свежи воспоминания о скандальных выборах в октябре 2012 года, где на ноте протестного голосования наш город и администрацию возглавил уважаемый и известный в городе человек – Анатолий Иосифович Равин, победивший с трехкратным перевесом своего конкурента, бывшего Председателя Совета народных депутатов города. В людей вселилась уверенность в переменах к лучшей жизни. Народ устал жить на протяжении двух лет в череде сменяемых друг друга как в эстафетном беге руководителей города. Город в период с декабря 2010 по октябрь 2012 годов практически потерял управляемость, следствием чего стало резкое свертывание всех муниципальных, региональных и федеральных программ - признаков обновления и развития. За счет них в 2009 -2010 гг. город смог ощутимо улучшить состояние многоквартирных домов и лифтового хозяйства за счет масштабного капитального ремонта, осваивая ежегодно от 50 до 80 млн. руб. бюджетных средств. Вот так в «союзе» с районом и областью город стал было постепенно преображаться.
Новый глава города, в отличие от своих предшественников, взял курс на «автономное плавание». Город предпочел обособление от всех «верхов» властной вертикали. Было создано свое предприятие по благоустройству и содержанию улиц нашего города, создан финансовый отдел, своего рода «мытарь»- сборщик налогов в казну города, проведена практически полная замена сотрудников аппарата администрации. Жители города жили надеждой «резкого рывка» к вершинам благополучия и процветания. Некоторым горожанам во снах виделись: новенькие троллейбусы, снующие по отремонтированным улицам и дорогам; на производственных площадях бывшего комбината «Искож» стали производить дубленки из натуральных кож; на площадях института синтеза минерального сырья – «загудели» автоклавы, выдающие на гора особо чистый кварц для утилизации ядерных отходов и производства элементов солнечных батарей, «невиданных» доселе в мире; в чистом поле заработал новый мотороремонтный завод на 2000 рабочих мест, а по соседству с ним гигантская гусиная ферма с ее деликатесом - гусиной печенью.
Время летело неумолимо и постепенно надежды горожан стали таять: капитальный ремонт многоквартирных домов практически прекратился, жители, например, дома №1 по улице Ликероводочный завод, дома №9 по улице Стрелецкая набережная дежурившие «вахтовым» методом у стен здания городской администрации бились «головой» об эти стены, но ремонта так и не дождались. Капитальный ремонт дорог города с привлечением областных льготных кредитов был начат со значительным отставанием, а с целью наверстывания упущенного времени приходилось жертвовать качеством, из 120 муниципальных образований области только наш город не отчитался за освоение 24,6 млн. руб. Тротуарное «хозяйство» города в ушедшем году не ощутило прикосновения к своему «телу» руки строителя-дорожника и превратилось в полосы препятствий, с трудом преодолеваемые молодыми мамами с детьми в импортных колясках. Город не смог реанимировать многие целевые программы на условиях софинансирования. В городе пышным цветом расцвела несанкционированная торговля, появилось множество сомнительного вида строений, а на ветвях вечнозеленых елей на привокзальной площади бойкие торговцы развесили свой товар. В чем же причина столь неутешительных результатов работы администрации? Может в недостатке финансовых ресурсов? Может в неумении ими достойно распорядиться? На мой взгляд – это следствие излишней автономности и изолированности администрации города от районных и региональных властей. Зачастую столь необходимые личные встречи подменялись потоком писем-жалоб на всех и всем. Все это справедливо раздражало «верховные» власти. Да, Равин А.И. – опытный хозяйственник, имеет звание «Почетный железнодорожник», уважаемый человек, но перечисленного в современной России явно недостаточно для управления городским хозяйством. Порой руководство города хваталось за решение мелких, зачастую непрофильных задач, упуская, забывая, а может, не имея плана стратегического развития города.
Вершиной управленческого «таланта» стало принятие решения о прекращении финансирования драматического театра и это в середине финансового года при утвержденном муниципальном заказе. Да, в этом вопросе много недоработок и, прежде всего, предыдущей администрации: учредителем является администрация района, театр находится в здании принадлежащем ей же. Причем же здесь город? Думается все эти «нестыковки» можно было разрешить мирным путем, путем переговоров и договоренностей. Но, мы же «автономщики» и нам как-то не по рангу договариваться.
На июньском заседании Совета народных депутатов города этот вопрос стоял в повестке дня, остро обсуждался. Одна депутатская группа довела до другой мысль о ничтожности положительного решения о прекращении финансирования театра. Но, невзирая на весомые аргументы одной стороны, другая сторона – фракция «Единая Россия», дружно, в едином порыве проголосовала за решение поставить «крест» на судьбе драмтеатра. У автора этой статьи нет желания «устыдить» своих коллег-депутатов. Цель одна – побудить их думать о последствиях ими же принимаемых решений.
Продолжая тему драмтеатра и оценивая принятое губернатором решение об отрешении от должности главы города можно, руководствуясь принципом гуманизма и милосердия, предположить, что оно было неправедным, жестким, даже жестоким. Но что удивительно, на внеочередном заседании Совета та же фракция единогласно одобрила Указ Губернатора об отрешении главы города от власти. А не означает ли это, что эти господа, голосуя в июне, планировали таков исход или их подвела некомпетентность? Спрашивается, почему они так поступили? И не заслуживает ли роспуска такой Совет? Ведь ответственность муниципальных органов местного самоуправления должна быть консолидирована, хотя по закону она разделена полномочиями. Уж кто-кто, а представители этой фракции были обласканы вниманием главы города как никто другой, чего только стоит конкурс на проведение торгов на автобусные перевозки по маршруту №6, впоследствии отмененный Федеральной антимонопольной службой. Хочу заметить, что мои отношения с главой города были далеко не радужными, наши взгляды на развитие города были диаметрально противоположными. Ни один Совет не проходил без стычек. Но, несмотря на это, я считаю, что такой заслуженный человек имеет право на гуманное к нему отношение – он строил работу своей команды по советскому образу правления, что являлось глубоким заблуждением. На «дворе» 21 век – век стремительных скоростей в принятии решений, в мобилизации скрытых резервов в развитии экономики города для увеличения бюджетных поступлений. Я не ставлю задачи, как-то «обелить» бывшего главу города, но считаю, что принятое губернатором решение скоропалительное и бессердечное.
Сегодня город и район находятся без первых лиц, которые должны каждодневно решать возникающие проблемы городского и районного хозяйства. Необходимо в кратчайшие сроки завершить передачу из района в город имущества теплового хозяйства, водоснабжения и водоотведения в полном объеме, обеспечить согласованность действий в увеличении пополнения бюджетов за счет внедрения муниципального земельного контроля. Все сегодня «исполняющие обязанности», они, конечно, исполняют чего-то и как-то. Ведь без хозяина и дом сирота, в чем мы убедились в период длительного безвластия в городе. Как нам, депутатам, горожанам, отнестись к тому, что вдруг Губернатор предложит человека «милого ее сердцу» на пост главы администрации города или района, но «нелюбимого» нашим местным «людом»? Вопрос любви и нелюбви, конечно, вторичен. Району и городу нужны не просто «менеджеры», а современные, молодые, обученные и творческие руководители. А, если они тоже придутся «по нашим сердцам», то и мы их «полюбим» преданно и беззаветно и будем их опорой в созидательном труде.
Хочется, чтобы подбор руководящих кадров на ключевые посты руководства городом и районом проводились гласно. Кандидатуры соискателей должны бы пройти через «сито» общественных организаций: местную Общественную палату, местное отделение Общероссийского Народного фронта, Совет ветеранов, депутатский корпус и держать строгий экзамен перед этими уважаемыми организациями. Экзамен зрелости на соответствие занимаемым должностям должен быть открытым и публичным. Только после поручительства столь уважаемых людей можно было бы рекомендовать соискателю принять участие в окончательном конкурсе на замещение вакантной должности. Тут приходит на ум, как в советские времена проходил прием в ряды членов КПСС: при горкоме партии был совет старейшин, своего рода «чистилище», где, выдержав изнурительный экзамен, покрывшись пурпурным румянцем, ты был рекомендован к зачислению в ряды, пока еще кандидатом этой партии. Почему нам не унаследовать примеры должной постановки кадровой работы? Пожелаем Губернатору и всем жителям города и района остановить свой выбор на достойных кандидатах. Город и район с такой многовековой историей, с огромным научным и технологическим потенциалом, с высокопрофессиональными кадрами, достойны уважения и признания своей значимости в жизни нашего региона – Владимирской области Российской Федерации.
Н. ПЛАТОНОВ,
ветеран труда, депутат СНД г. Александрова.