РАБОТАТЬ ПРОДУКТИВНО, СЕРЬЕЗНО И КОНСТРУКТИВНО

Первое заседание рабочей группы было начато с выбора ее председателя. Им стал Владимир Васильевич Ловчев. Во-первых, это представитель общественности, а не административный работник. Во-вторых, он хорошо известен жителям Александровского района. В-третьих, в свое время он был представителем Карабанова в районном Совете народных депутатов, а сегодня активный общественник, который занимается, в том числе, и вопросами экологии.
 

Кандидатуру Ловчева единогласно одобрили все участники заседания и уже первым своим выступлением он показал, что действительно в теме, что у него есть предложения по дальнейшим действиям группы, что он готов выслушивать и обсуждать предложения коллег, что ему в свое время приходилось заниматься ликвидацией свалки:

- Я рад тому, что вы оказали мне доверие возглавить рабочую группу по такому для всех нас важному вопросу. Объемы мусора на нашей Александровской свалке впечатляющие. Все это вызывает всеобщую обеспокоенность жителей. Задача, которая стоит перед группой и администрацией Александровского района – это как минимум ограничить завоз ТКО из других регионов. Важно также понять, что будет с александровским мусором. Ведь мы тоже производим его где-то порядка 45 тысяч тонн в год. И третий вопрос, который потребует тщательной проработки - это принятие правовых решений по выработке механизма рекультивации существующего мусорохранилища.
 

В 90-е годы, когда Владимир Васильевич работал председателем Совета народных депутатов. ему приходилось в Карабанове закрывать свалку. Она была расположена в историческом и природохранном заказнике «Поганая лохань». И работа по закрытию свалки потребовала не менее двух лет. Решение было принято в 1994 - 1995 годах, а последний мусоровоз пришел туда в начале 1998 года. За это время нужно было сформировать технологические возможности закрытия свалки, решить, куда девать мусор, прежде чем закрыть старую свалку.

В нашей ситуации вопросов ещё больше. И чтобы решить их профессионально нужно не просто в теории с экспертами смоделировать их реализацию, а посмотреть на практике, как это делается в других регионах, чтобы не повторить их ошибок.
 

-У нас уже начал работать региональный оператор по управлению мусорным потоком, к которому предъявляются требования, исходящие и от всех нас, и от законодательства, разработанного федерацией по глобальной экологической программе, в том числе по обращению с отходами. 
 

Что касается перспективы в нашей ситуации. Все вы знаете, что в стране, особенно в Московском регионе, идет большая работа по закрытию и рекультивации объектов, подобных нашему. Это свалка ТКО в Балашихе и еще более известный и хорошо профинансированный полигон в Волоколамске. Там произошли выбросы газов, сероводорода и метана, обильные разливы на рельеф концентрата, что оказало самое негативное воздействие, прежде всего, на жителей.

Активное захоронение мусора из других регионов у нас началось в конце 2014 года и продолжается уже на протяжение 5 лет. Средний срок формирования активного выброса газов - это 15 - 25 лет в зависимости от структуры органики. Казалось бы, у нас есть время, но если мы не будем сейчас заниматься этими вопросами, то мы придем к страшным последствиям, которые возникнут через 5 - 15 лет. Хочу предупредить, что объем предстоящей работы колоссальный.
 

Сегодня мы должны формировать общественное мнение и условия, которые необходимо создавать для того, чтобы это непростое решение было принято. Вопросы, которые стоят перед нашей группой - это не просто создать условия для закрытия свалки, но и сформировать серьезные, обоснованные документы, которые позволят перенаправить поток мусора.
 

Существуют сейчас самые передовые технологии по сжиганию отходов. которые имеют широкую практику применения в самых развитых странах мира. На территории России уже тоже есть прецеденты по введению в эксплуатацию таких заводов. Но сегодня мы не будем забегать так далеко вперед. Хотелось услышать мнение членов группы по направлениям, которые нужно проработать в первую очередь.
 

Выступление Яны Юрьевны длилось 25 минут, поэтому изложим его конспективно.
 

Протестные митинги - важный, но далеко не самый главный аспект деятельности движения. Первое - это работа с документами за весь период времени существования свалки. И этот опыт, несомненно, пригодится в деятельности рабочей группы.

Мусоросжигательный завод Яна Юрьевна считает не лучшим вариантом решения проблемы с мусором. «У нас не такой большой объем своих отходов, чтобы его строить в районе, он не будет эффективным не только для района, но и для области в целом. К тому же есть уже технологии более эффективные. Изучая это вопрос, мы убедились, что Государственная машина начала разворачиваться в сторону мусорной проблемы, лицом к активистам, к ученым, которые предлагают альтернативные варианты, новые технологии. То есть ситуация не тупиковая». Но это касается будущего.

- А сегодня, пытаясь досконально разобраться в ситуации, мы не увидели ряда документов, которые помогли бы решить задачи сегодняшнего дня. Например, я лично не видела проекта реконструкции свалки.

Резолюция митинга, в которой сформулированы требования, юридически не является документом. Решение о расширении свалки, против которой мы выступаем, принимают технические специалисты, эксперты. А технически там, скорее всего, все нормально. Можно сделать попытку в рамках рабочей группы выпустить какой-то документ против ее расширения. Отвечает требованиям закона и земельный участок, разрешенный вид деятельности которого - под полигон. Но на тот момент, в мае 2017 года, уже было решение суда о закрытии деятельности ООО «Радуга», о разработке и осуществлении проекта рекультивации земельного участка. Тем не менее, 17 октября объект вносится в ГОРОРО. Хотелось бы увидеть данную ему полную характеристику, но попытки найти ее не увенчались успехом. Мы считаем, что на законных основаниях объект не мог попасть в ГОРОРО и он должен быть исключен из реестра как внесенный туда незаконно, по недостоверным сведениям. Если его там не будет, он не может эксплуатироваться. И вопрос закрытия свалки решится автоматически. Но это все надо проверять.
 

Есть люди, которые требуют разорвать договор на аренду земельного участка – единственного, что относится к полномочиям местной власти. Казалось бы, жестко, красиво - расторгли договор и проблема решена. А дальше сами думайте, куда повезем свои отходы. Мы считаем, что договор надо не расторгать, а добиваться признания его ничтожным. То есть недействительным с момента его заключения, с августа 2017 года. Это значит, что обе стороны компенсируют ущерб, причиненный в ходе его исполнения. Расторжение будет значить, что стороны договор признают. И гора мусора остается на своем месте, никто за сделанное ответственности не несет. Если договор признается ничтожным, все сделанное признается незаконным и должно возвратиться в тот вид, каким его эксплуатанты получили. Без горы. От этого решения будет зависеть судьба накопленного ущерба. И вопрос рекультивации при этом будет решить проще - мы сможем привлечь к ней лиц, нанесших ущерб, а значит, будет больше шансов сделать это не за счет бюджета.

Но для этих действий нужен полный объем документов, чтобы доказательства были грамотными, полноценно сформулированными, со ссылками на нормативные документы. Их сбором, думаю, и должна в первую очередь заняться рабочая группа администрации Александровского района.

- С 1 декабря у нас действует региональный оператор, и завоз с этого времени чужого мусора должен быть запрещен, как требует федеральный закон. Органы местного самоуправления имеют право затребовать от регоператора данные о том, кто возит мусор на свалку в настоящее время, какие его характеристики. Местной власти эта информация немедленно должна быть передана. Все эти действия прописаны в проекте.

- Сортировка и переработка там идет грамотно. Мусор сортируется на множество фракций. Из пластика там делают тротуарную плитку. Большую часть отсортированного прессованного вторсырья продают на промышленные предприятия. На вопрос о нашей ситуации с мусором, мне ответили, что компания «Бригантина» может переработать весь мусор Александровского района и мощности еще останется. Мешает им компания «Радуга», которая ввела квоты на александровский мусор. Я думаю, с этим надо разобраться, а на наши заседания надо приглашать представителей таких компаний, курировать приоритет наших предприятий, занимающихся мусором давно и успешно. Нужно установить контроль за классом опасности отходов, поступающих на свалку.
 

Тему опасности отходов, поступающих на свалку, которая не может не настораживать, продолжил Андрей Дмитриев - член экологического совета при губернаторе.

- Чтобы рабочая группа работала более продуктивно, на заседание принято решение сформировать секретариат. На должность секретаря группы избрана Маргарита Анатольевна Сперанская, поскольку она работает непосредственно с экологическими вопросами в администрации и имеет возможность находиться на месте, к ней всегда можно обратиться с вопросами, получить какие- то документы и консультации.  
 

- Для усиления административного ресурса общественной группы всеми ее членами было одобрено предложение обратиться в Совет народных депутатов, в администрацию Александровского района с просьбой найти возможность ввести в штат администрации должность ответственного лица, может даже с полномочиями заместителя главы, который должен заниматься в основном вопросы экологии, что важно для того, чтобы этот острый вопрос был юридически и административно подкреплен, чтобы работать не периодически, а постоянно, серьезно и конструктивно. С появлением человека, который будет предметно заниматься только этой проблемой, многие вопросы в федеральных и областных ведомствах начнут решаться быстрее. Статусность важна и при переговорах с возможными инвесторами, руководителями проектных и производственных компаний, научно-исследовательских организаций, а при необходимости и с судебными органами. 
 

- Председатель рабочей группы попросил всех участников группы к следующему заседанию в письменном виде, тезисно изложить свои предложения для их обсуждения и выработки консолидированной позиции, дорожной карты действий.

Начало положено. Заявки серьезные и решительные.

В.ТИХОНОВА.

Фото автора.