ОТ НАРОДНОЙ МИЛИЦИИ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ
- 29 февраля 2012
- administrator
«...Из всех ценных капиталов, имеющихся в мире, самым ценным и самым решающим капиталом являются люди…»
Одной из основных тем года ушедшего, обсуждаемых и бабушками на лавочках и министрами в кабинетах было значительное увеличение заработной платы сотрудникам полиции в рамках реформы МВД. И вот в конце января нынешнего года полицейские получили долгожданные квиточки, в которых обозначилась сумма, уже более похожая на достойную заработную плату для людей, которые ежедневно сталкиваются с опасностью, рискуют своей жизнью и здоровьем в борьбе за правопорядок.
О том, все ли сложилось так, как ожидалось, и какие перемены произошли в системе МВД параллельно с повышением заработной платы поведали нашей газете: помощник начальника ОМВД России по Александровскому району, начальник отделения по работе с личным составом подполковник внутренней службы Иван Николаевич Чупис, председатель Совета ветеранов ОМВД России по Александровскому району Анатолий Васильевич Русин и капитан внутренней службы, психолог ОРЛС Евгения Викторовна Спиридонова.
Особенно приятным моментом в процессе реорганизации стало значительное повышение не столько зарплаты сотрудникам, сколько повышение пенсии ветеранам, которые по 20 и более лет верно служили Закону, являясь тем самым кадровым ядром, вокруг которого строилась система.
- Так как же изменилось пенсионное обеспечение и от чего оно теперь зависит?
А.В. Русин:
- Пенсионное обеспечение бывших сотрудников органов внутренних дел претерпело серьезные изменения. И сделано это было не только для того чтобы мы, нынешние ветераны, получили достойное содержание от государства, на страже интересов которого стояли много лет, но и для того чтобы по прошествии времени снова создать в действующих рядах ОМВД пресловутое «кадровое ядро». Смехотворная заработная плата, получаемая сотрудниками полиции до 2012 года, привела к тому, что у нас не стало профессионального ядра ни в одной службе, куда не глянь – одни «пионеры». Ведь что такое профессиональное ядро? Это 30 процентов личного состава, которые работают более 10 лет, знают свое дело и могут передавать опыт молодым. Опытные профессионалы на протяжении многих лет уходили в частные структуры, чтобы прокормить себя и свои семьи. В Александрове существует более десятка частных охранных предприятий, и я вряд ли ошибусь, если скажу, что все они работают под началом наших бывших сотрудников. И это только в нашем районе! А сколько уехало за заработком в Москву?
Когда новый закон о полиции находился еще в стадии обсуждения, мы с членами Совета ветеранов, посовещавшись, составили письмо на имя Президента, в котором внесли свои предложения по улучшению работы системы ОМВД. Одним из пунктов было предложение об увеличении срока выслуги до 25 лет. Согласно «закону о полиции» срок выслуги остался прежним – 20 лет, а вот предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел увеличился на 5 лет. Считаю, что это поможет сохранить опытных сотрудников. Это сейчас как никогда актуально, ведь положение с кадрами плачевное – по отделу на сегодня не хватает более сорока человек.
Кроме того, в своем письме мы высказали пожелание, чтобы при выходе на пенсию по выслуге лет, сотрудник мог получать сразу 65-70 процентов от заработной платы.
Сегодня пенсия начисляется так: берется новый оклад (повышенный), оклад по званию, если сотрудник отслужил 25 лет, то к этой сумме прибавляется 40 процентов – все вместе получается порядка 30 тысяч. От этой суммы берется 54 % и снова умножается на процент выслуги. А процент выслуги исчисляется из расчета 20 лет – 50 процентов. Кроме того, за каждый год перевыслуги плюс 3%. Поэтому у тех, кто прослужил в милиции достаточно долго и получил высокое звание, пенсия стала более чем приличная. Начиная с 2013 года, каждый год к пенсии будет добавляться еще по 2% всем нашим пенсионерам.
В приказе о социальных гарантиях оговорено, что с учетом инфляции наши пенсии будут увеличиваться. На такую пенсию теперь можно жить. Хотя, не скрою, слухи о грядущей инфляции с июля 2012 года не дают спать спокойно. Ведь зарплату увеличили не только полиции, но и военным, учителям. Кроме того, выросла стипендия у студентов ВУЗов, увеличились выплаты на третьего ребенка. Хватит ли на всех средств?
- Совет ветеранов продолжает участвовать в жизни отдела?
- Мы с удовольствием помогаем, чем можем. Своими знаниями, опытом, ценной информацией. Тем более что среди нас много тех, кому едва исполнилось по 50 – мы еще полны энергии. Уже составлен план встреч с личным составом. Будем «воспитывать» новое поколение, новое «ядро».
Такая работа всегда актуальна, ведь, несмотря на то, что времена меняются, смысл оперативной работы остается прежним – профилактика преступлений и привлечение общественности к их раскрытию. Потому что никакая сверхсовременная техника не заменит простого человеческого общения.
- До того как вступил в силу новый закон о полиции, ситуация с кадрами уже сложилась не лучшим образом. Как повлияла на нее переаттестация? Не потеряли ли вы еще больше сотрудников?
И.Н. Чупис:
- Потеряли – не совсем подходящее слово. Да, аттестацию прошли не все. 15 человек по разным причинам ушли из полиции. Часть из них потерять было, действительно, жаль. Это были опытные сотрудники, но к моменту аттестации срок их выслуги подошел к концу и они сочли за благо отправиться на заслуженный отдых. Кое-кто был переведен в другие, не связанные с полицией подразделения. Остальные же вынуждены были уйти из наших рядов, поскольку зарекомендовали себя не лучшим образом. Вот про них нельзя сказать, что мы их потеряли. Их уход логичен и не вызывает сожаления.
На тот момент, когда началась переаттестация, штат уже не был укомплектован. На сегодня результат таков: самая большая нехватка кадров во вневедомственной охране, порядка 20 человек. Прибавим число вакантных мест в других подразделениях, и общее число перевалит за 40.
Нельзя сказать, что люди к нам не идут, но с вступлением в силу нового закона, ужесточились требования к кандидату.
- Каким вы хотите видеть претендента на должность полицейского?
- Если кто-то задумывается о том, чтобы придти к нам на службу, можно полистать Закон о прохождении службы, статья 9, квалификационные требования. Вкратце скажу, что в первую очередь ужесточились требования к профессиональному образованию претендента, а также к состоянию его здоровья.
Что касается образования. Как известно, служащие в полиции делятся на несколько основных категорий: рядовой состав, младший, средний и старший начальствующие составы. Для рядового и младшего начальствующего состава достаточно будет получить полное среднее образование, то есть окончить школу. Средний начальствующий состав должен иметь как минимум диплом о получении среднего профессионального образования, а вот старший состав должен иметь оконченное высшее профессиональное образование.
Сейчас момент переходный, когда на смену народной милиции приходит профессиональная полиция, поэтому сегодня многие, кто занимает высокие должности, одновременно получают высшее образование. Это было непременным условием переаттестации. Законы вышли, но переходный период будет длиться еще долго.
- Действительно ли при аттестации сотрудников особо пристальное внимание уделено психологическому тестированию?
Е.В. Спиридонова:
- Да, это действительно так. Мало иметь образование, надо еще обладать определенными личными качествами, психологическими особенностями. Достаточно большое внимание уделяется уровню интеллекта. Будущему полицейскому придется знать на зубок и правильно применять множество нормативных актов, для этого нужны соответствующие способности.
Немаловажную роль играет обладание грамотной письменной речью. Мы работаем в системе, службы которой работают в общей связке, и грамотно написанный протокол – залог того, что эта связка сработает адекватно ситуации.
Коммуникативные качества, умение общаться с людьми для полицейского – притча во языцех, не требующая дополнительных разъяснений. Это основа, на которой строится вся работа. Неумение найти общий язык с подведомственным контингентом поставит крест на карьере, не дав ей начаться.
Спокойствие, выдержка, умение адаптироваться к любой ситуации – все это качества, которыми должен обладать претендент на работу в полиции.
Учитывается и нервно-психическая устойчивость, поскольку служба нередко проходит в экстремальных условиях, особенно когда речь идет о службах ДПС и ППС. Это могут быть как неблагоприятные погодные условия, так и внезапные экстремальные ситуации.
Если человек претендует на руководящую должность, то для него важно обладать талантом организатора.
- Случается ли, что тестирование в полной мере не раскрыло человека, и должность получил тот, кому не следовало бы?
- Во избежание таких ошибок, существует такое понятие как стажировка. Претендент на должность проходит стажировку, за время которой и он и мы имеем возможность сделать для себя какие-то выводы.
После прохождения психологического тестирования у нас в городе, люди отправляются в центр психодиагностики во Владимир, где проводится более углубленное исследование, имеющее медицинскую направленность, чтобы исключить патологию. Проводят исследования на полиграфе, на детекторе лжи. Это делается с целью выяснить реальные мотивы, по которым человек хочет устроиться на работу. После всех этих процедур в течение от 3 до 6 месяцев идет срок стажировки. Смотрит на него руководитель, смотрим мы, и непосредственно перед вступлением в должность человек снова проходит тестирование, информация обобщается. Если все устраивает, он справился, мы его аттестовываем, и он приступает к своим обязанностям.
- Психологическое тестирование направлено на то, чтобы на службу пришел человек с какими характеристиками?
- Главное выяснить его мотивацию. Для чего пришел? Карьерный рост? Самовыражение? Стремление к обогащению? Последних нам здесь не нужно. Да и от тех, кто просто жаждет власти, возможности иметь оружие, тоже стоит держаться подальше.
Сотрудник должен быть готов в любой момент придти на помощь.
- Кроме психологического, наверное, и физическое состояние стоит не на последнем месте?
И.Н. Чупис:
- Поскольку наша работа носит специфический характер, человек должен быть устойчив к воздействию внешней агрессивной среды, то есть быть здоровым, физически развитым, сильным, крепким. К патрульно-постовым службам в этом отношении существуют повышенные требования, чуть ли не как к космонавту. К тем, кто работает в кабинете, требования чуть помягче. Еще есть службы тыла, в том числе кадры, где с правонарушителями контакт не предусмотрен, здесь требования еще более низкие.
Медицинская комиссия у нас ежегодная. Перед выходом на пенсию такая комиссия тоже проходится, и, в зависимости от того, как изменилось здоровье сотрудника за время службы, начисляется пенсия.
- И как же наше государство оценило работу такого образованного, сильного, психологически устойчивого «универсального солдата»?
- Оценка Государства нашего вклада в охрану правопорядка выразилась в следующих цифрах:
С 1 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ В ДОЛЖНОСТИ:
- следователя следственного отдела в звании лейтенант юстиции составит 34250 рублей;
- оперуполномоченного уголовного розыска в звании лейтенанта полиции составит более 37000 рублей;
- участкового уполномоченного в звании рядовой полиции составит 21 475 рублей, в звании младшего лейтенанта полиции – 33 625 рублей;
- полицейского патрульно-постовой службы в звании рядового полиции составит 19300 рублей, в звании сержанта полиции – 21175 рублей;
- полицейского-водителя в звании рядовой полиции составит 17500 рублей, в звании сержанта полиции – 19375 рублей.
Заработная плата рассчитана без учета надбавки за выслугу лет.
Для того чтобы подготовить профессионалов своего дела, помочь построить карьеру на этом поприще, государство предоставляет возможность получить высшее профессиональное образование в ВУЗах системы МВД за счет государства, причем как на заочном отделении, так и на очном. В последнем случае студент будет получать не только стипендию, но и зарплату сотрудника полиции, и оплаченные учебные отпуска, и стаж его работы не будет прерываться.
- Остается только сказать несколько слов о льготах.
- Для действующих сотрудников - непременное страхование жизни и здоровья, это предусмотрено законодательством. Бесплатный проезд предусмотрен законом, но мы пока не имеем разъяснений, как его осуществлять. Жилищное, медицинское и санаторно-курортное обеспечение государство также гарантирует.
Л. БАЙКОВА
Фото автора.