И СНОВА ОБ ОПЛАТЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ МЕСТ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
- 1 апреля 2009
- administrator
Вопросы начисления платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, остаются актуальными до настоящего времени, о чем свидетельствуют многочисленные жалобы по этому вопросу, поступившие в городскую прокуратуру.
Наибольшие сомнения у жителей вызывает объем электроэнергии в местах общего пользования в многоквартирных домах, указанный ОАО «Владимирэнергосбыт» в квитанциях и подлежащий оплате.
Начисление оплаты за потребленную электроэнергию (в том числе за потребленную электроэнергию в помещениях общего пользования) потребителям ОАО «Владимирэнергосбыт» производит на основании реестра выписанных счетов, составленного по результатам снятия показаний индивидуальных и общедомового приборов учета многоквартирного дома.
И сразу возникает вопрос о том, кто же должен контролировать исправность этих приборов учета?
Управляющие организации, на основании договоров управления, заключенных с собственниками помещений многоквартирных жилых домов, осуществляют функции управления.
Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В настоящее время ОАО «Владимирэнергосбыт» с рядом управляющих организаций (МУП «АДЖУ», ООО УК «Коммунальщик», ООО «ЖКО») заключили договоры энергоснабжения на поставку электроэнергии в жилые дома. В соответствии с условиями договоров управляющие организации, являющиеся исполнителями коммунальных услуг, передали ОАО «Владимирэнергосбыт» полномочия по снятию показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета (совместно с представителями управляющих организаций), осуществлению расчета платы, оформлению Реестра выписанных счетов и оформлению и доставке потребителям счетов-квитанций за потребленную электрическую энергию в жилых помещениях и помещениях общего пользования.
Однако функции ежемесячного контроля за правильностью составления Реестра, расчетов, заполнения и выписки счетов-квитанций по договору остались за управляющими организациями.
Обязательства управляющих организаций (исполнителей) перед потребителями, а также их полномочия как исполнителя определены и федеральным законодательством, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
Согласно подпункту «е» п.49 Правил исполнитель обязан при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также в соответствии с подпунктом «г» п.50 Правил, в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб.
Потребитель, в свою очередь, вправе в соответствии с подпунктом «г» п.51 Правил получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг.
Кроме того, п.34 Правил предоставляет исполнителю коммунальных услуг право в случае обнаружения несанкционированного подключения к системе электрических сетей, за надлежащее состояние которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с п.п. 19, 21, 22 Правил до устранения нарушений включительно.
Пунктом 24 Правил также установлено, что в случае неоднократного (2 и более раза) отказа потребителем в допуске исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета, исполнитель вправе произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, начиная с месяца, в котором была проведена последняя проверка правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб.
Таким образом, именно на управляющие организации как на исполнителей коммунальных услуг возложены обязанности по контролю за исправностью приборов учета, проведению мероприятий по выявлению несанкционированных подключений к электрическим сетям, принятию комплекса мер по устранению выявленных нарушений.
Александровским городским прокурором по результатам проведенной прокуратурой проверки в управляющие организации внесены представления с требованием провести такие проверки, принять меры к виновным лицам, а также к восстановлению нарушенных прав добросовестных потребителей коммунальных услуг.
Однако нельзя только надеяться на управляющие организации, большое значение имеет в данном вопросе и активная позиция собственников помещений многоквартирного дома. Именно они могут проконтролировать, каким образом управляющая организация осуществляет свои обязанности по договору управления, понудить управляющую организацию исполнить свои обязательства в судебном порядке.
Ярким примером активной позиции граждан в этом вопросе служит опубликованная в газете «Александровский Голос труда» от 25 марта 2009 года № 12 статья Н. Шустова «Что делать?» Жители этого дома фактически провели работу управляющей организации по выявлению фактов несанкционированного подключения к электрическим сетям, и результат не заставил себя ждать.
Поэтому еще раз обращаем внимание жителей, что в случае, если предъявленный к оплате объем электроэнергии мест общего пользования вызывает справедливые сомнения, необходимо обратиться в управляющую организацию о проведении в многоквартирном доме проверки правильности работы приборов учета.
Ю. КОРСУНСКАЯ,
помощник Александровского городского прокурора.
ОТКАЗЫВАЕМСЯ ОПЛАЧИВАТЬ НЕ ИСПОЛЬЗОВАННУЮ НАМИ ЭНЕРГИЮ
25 марта года в микрорайоне «Геологи» состоялось общее собрание жителей, на котором присутствовало около 200 человек. Были приглашены представители администрации города, АДЖУ, Александровского отделения «Владэнергосбыта. Однако никто не счел нужным нас выслушать.
Обсуждали 2 актуальных вопроса:
1. Об оплате за электроэнергию
2. Об управляющей компании.
В своих выступлениях все собравшиеся согласились, что за потребленную на общие нужды электроэнергию платить, конечно, нужно. Но именно на общие. Это освещение в подъездах, над подъездами, в подвалах. По деньгам это 30-40 рублей. Но никак не 100, 200, 250 с квартиры! И все категорически отказались платить за украденную электроэнергию, за пользование отдельными жителями напрямую подключенными к распределительному щитку Интернетом, кабельным ТВ, даже стиральными машинами. Как произвести учет украденной электроэнергии – это задача не нас, простых жителей. Не надо перекладывать свои обязанности на граждан.
Если же идти на поводу у специалистов «Владэнергосбыта, то можно совсем «упростить» их работу. Всю потребленную городом электроэнергию разделить на всех проживающих в городе и попросить оплатить.
И, наконец, нас просто пытаются увести в сторону от обсуждения вопроса по существу. Платить ли в зависимости от потребленной в квартире электроэнергии, или от квадратных метров, или от количества жильцов. Если первый вариант, то значит, наказывают рублем самых добросовестных плательщиков.
Но сначала должен быть решен самый главный вопрос: исключить из счетов украденную электроэнергию.
Об управляющей компании.
Большинство жителей микрорайона никакого договора с АДЖУ не подписывало. Во-вторых, оплата за техобслуживание АДЖУ не соответствует реальной работе. Например, уборка подъездов не производится, а деньги берутся.
Текущий ремонт подъездов, фасадов, покраска подъездов и многое другое заявлено. Но без указания периодичности. Например, косметическая покраска подъездов должна производиться 2 раза в год. А, скрыв периодичность, АДЖУ может оправдаться, что она проводит такую работу, но с периодичность - 10 лет, например.
Входные металлические подъездные двери мы, жильцы, везде поставили и оплатили сами, а АДЖУ приписывает это себе. Оплата администрации АДЖУ и РРКЦ неоправданно высока, штаты раздуты.
В результате большинство собравшихся жителей микрорайона «Геологи» признали отношения с АДЖУ незаконными, а работу АДЖУ неэффективной, непомерно дорогостоящей. Решено разработать план по переходу в другую управляющую компанию или создать ТСЖ.
Решение общего собрания жителей микрорайона «Геологи» таково:
1. Мы, нижеподписавшиеся, отказываемся оплачивать использованную не нами электроэнергию: украденную, за домофоны, Интернет, кабельное TV и т. д..
2. Отказываемся от услуг Управляющей компании АДЖУ.
Ю. САЕНКО и еще более 100 подписей жителей микрорайона «Геологи».
«Я ЗНАТЬ ХОЧУ, ЗА ЧТО ПЛАЧУ!!!»
В статье №15 п.З Конституции РФ написано: «Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».
Так почему же жители нашего города были застигнуты врасплох, получив квитанции об оплате за свет, с непонятно откуда взявшимся довеском, порой существенно превышающим внутриквартирные показатели потребленной электроэнергии?
Разбираться пришлось самим, и вот что выяснилось. В Постановлении Российской Федерации от 23 мая 2006г. №307 «О Порядке Предоставления Коммунальных услуг гражданам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.o7.2008 № 549) в п.4. пишется следующее: «Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ (далее договор). П. 42 гласит: «Информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее, чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором)».
Кому из нас пришло подобное уведомление?
Далее. Раздел IV «Права и обязанности исполнителя», п 49 е) – «При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и вносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.
По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал».
А в межотраслевых правилах по охране труда при эксплуатации электроустройств потребителей в п.8.7. четко указано: «...записывать показания электросчетчиков допускается работнику энергоснабжающей организации, имеющему группу III, в присутствии представителей потребителя».
Вышеуказанные Правила, обязательные к исполнению, игнорируются.
Почему потребители и по сей день не знают СТАРТОВЫХ показаний общедомовых счетчиков, и дня, с которого начался отсчет начисляемой жильцам электроэнергии за места общего пользования, почему данные изменения в оплате не отражены в договоре, который должен быть заключен с каждым потребителем?
В Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13 августа 2006г. №491, п. 29, раздел III читаем:
«Плата за содержание и ремонт помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества … включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг». Как видим, за такую работу коммунальные службы получают с нас плату, а хотят переложить свои обязанности на жильцов. Но общественный контроль возможен при создании соответствующих условий для этого, когда каждый житель будет иметь возможность контролировать показания прибора учета расхода электроэнергии, если они будут установлены в каждом подъезде, как это практикуется в Московской области, где показатели потребления за месяц делятся на количество квартир в подъезде. При таком подходе каждый проживающий в данном подъезде сам высчитает и проверит правильность начислений за места общего пользования. И этот метод могут отвергать только те, кто не заинтересован получать плату в соответствии с нормами расхода электроэнергии потребителями. Жильцы скорее поставят счетчики за свой счет в местах общего пользования, чем будут ежемесячно платить суммы, равные стоимости не одного счетчика. Но даже оплата по показаниям электросчетчиков не принимается, если вычеркнуты неизвестные нам начисления, без ссылки на соответствующий приказ Правительства. Хотелось бы знать по какому праву? Ведь договор об изменении параметров оплаты никто из нас еще не подписывал.
А. СОКОЛОВА, Н. БАЛАМОГИНА, Н. БЕЛЯКОВ и другие жители д. №1 по ул. Королева. Всего более 30 подписей.