АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ: ЭТИ НЕЛЕГКИЕ ПЕРВЫЕ ДВА ГОДА
- 16 сентября 2009
- administrator
Идея разделения следствия и прокурорского надзора вынашивалась в нашей стране давно. Не может один и тот же орган и вести следствие, и контролировать сам себя, как это следствие ведется. Не может один и тот же орган давать указания сам себе. Ни одно государство мира не соединяет то, что не может быть соединено в принципе. Почему до сих пор Россия стояла в стороне от этой логики, мы гадать не будем. Два с лишним года назад, в соответствие с июньским федеральным законом, эти изменения все-таки произошли. Впрочем, и следователи, и работники прокуратуры до сих пор ходят в одной форме, имеют одни и те же названия классных чинов. И по сути они едины: в одной системе работают две параллельные подсистемы - следствие и прокурорский надзор.
«Что из этого получилось?» - таким вопросом задался корреспондент газеты «ДА», отправляясь в Александровский следственный отдел СУ СК при Прокуратуре РФ по Владимирской области.
В НОГУ С ЕВРОПОЙ
Как известно, 2 месяца назад на должность руководителя Александровского следственного отдела назначен бывший следователь по особо важным делам Александровской городской прокуратуры Р.Лукьянов, который - так случилось! - за месяц до выхода названного закона был назначен сначала заместителем областного транспортного прокурора, а потом и транспортным прокурором Владимирской области, надолго уехав из Александрова.
Задаем Роману Александровичу главный вопрос: что нового он увидел, возвратившись через 2 с лишним года в родные места уже в ином качестве?
- Я хорошо помню начало этого процесса, - говорит Р.Лукьянов. - В новую структуру принимали наиболее опытных сотрудников прокуратуры. Правда, через некоторое время часть из них перешла на более высокие должности: бывший следователь по особо важным делам Ярослав Морковкин теперь работает Суздальским межрайонным прокурором, Александр Ковальчук - заместитель руководителя Октябрьского межрайонного следственного отдела города Владимира, Иван Кожевников - в следственном управлении Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, его супруга - Людмила Кожевникова - сотрудник Генеральной прокуратуры РФ.
Спрашиваю, оправдывается ли разделение функций следствия и надзора?
- Мы, как и прежде, работаем бок о бок, - отвечает Р.Лукьянов. - Обе структуры не отделены друг от друга, они параллельные, и без проблем идут на контакт во имя главной цели - искоренения преступности.
КАДРЫ, КОТОРЫЕ, В САМОМ ДЕЛЕ, РЕШАЮТ ВСЕ
Эти 2 года Александровский следственный отдел укреплялся за счет других ведомств. Кадры существенно обновились. Тем не менее, их уровень и теперь очень высок. Как здесь принято говорить, не опытных юристов сюда просто не принимают, поскольку работа связана с горем людей, с трупами, и это невозможно не осознавать, невозможно не отдавать себя полностью работе, чтобы виновные были наказаны, а потерпевшие не разуверились в существовании правды.
За 2 года возбуждено около 300 уголовных дел (в том числе 73 - по убийствам), вынесено 1032 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел. Раскрываемость держится на уровне 80-ти процентов (есть во Владимирской области муниципальные образования, где процент раскрываемости превышает 90, но там и число преступлений значительно ниже, чем в Александровском районе).
Работа проведена большая, особенно, если учитывать, что на 2 района, которые «обслуживает» Александровский следственный отдел, работают всего 8 следователей (6 - на Александровский и 2 - на Киржачский районы). Трудиться приходится без ограничения времени, поздно вечерами и даже по выходным, но и результаты соответствующие. Подтверждение этому - показатели августа: в течение одного месяца в суд направлено 10 уголовных дел, большая часть из них имеют серьезный общественный резонанс (убийство, изнасилование, педофилия). Плюс к этому в течение августа 10 дел возбуждено (в их числе тоже есть дела серьезного общественной значимости - убийства, изнасилования, дела коррупционной направленности). И самое замечательное: все уголовные дела, находившиеся в производстве, раскрыты - показатель равен 100%!
Нельзя не перечислить состав Александровского следственного отдела. Елена Владимировна Фокина - следователь по особо важным делам, занимается расследованием дел повышенной общественной опасности. Денис Владимирович Абрамов еще 3 года назад во время учебы в вузе проходил практику в Александровской городской прокуратуре, теперь он старший следователь, в его ведении «громкие» дела по убийствам, изнасилованиям, кроме того, все материалы проверок по невыплатам заработной платы. Ольга Алексеевна Холина - о ней газета «Деловой Александров» уже писала, поскольку она недавно отличилась, задержав убийцу по горячим следам. Ну, и два молодых, но довольно грамотных, деловых, смекалистых и упорных следователя: Михаил Андреевич Абрамов и Евгений Николаевич Парфенов.
У Р.Лукьянова два заместителя: Владимир Витальевич Вяткин и Денис Валерьевич Каленов (он ведет дела Киржачского района). Самого же Романа Александровича Лукьянова читатели «Делового Александрова» прекрасно знают (недавно, после его перевода в Александров, мы посвятили этому событию целую газетную «полосу»).
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Приоритетная сфера деятельности Александровского следственного отдела (как и всей прокуратуры РФ по указанию Президента Российской Федерации) - искоренение коррупции. В Александровском районе начали беспрецедентную борьбу с этим злом. В течение последнего месяца возбуждены сразу несколько дел коррупционной направленности, по которым проходят довольно высокие руководители (информация об этом дана в разделе, который печатается ниже).
В условиях экономического кризиса еще одно приоритетное направление - контроль за своевременной выплатой заработной платы. Как известно, Александровский район долго «лидировал» среди тех муниципальных образований, где наибольшая задолженность перед работниками. Пока уголовные дела не возбуждались. Силами Александровского следственного отдела и силовых структур Александровского района и Владимирской области (подключены специалисты ФСБ, ОБЭП и другие оперативные аппараты) проводятся, главным образом, оперативные мероприятия (ревизии). И уже есть результаты. Но никто из должников не зарегистрирован и от уголовного наказания.
ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЯМ
НАХОДЯТСЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ
* В производстве находится уголовное дело N 2487, возбужденное 22.12.2008 по ч. 2 ст. 290 УК РФ в отношении сотрудников УНП УВД по Владимирской области Басова
С.Ю. и Лукоянова А.Н.
* Уголовное дело, возбужденное 31.08.2009г., в отношении заместителя начальника Александровского межрайонного отдела Управления миграционной службы России по Владимирской области в г. Александрове Бабаева Р.А. (по ч. 2 ст. 290 УК РФ - получение взятки в размере 6.000 рублей от гражданина республики Узбекистан за не составление в отношении последнего протокола об административном правонарушении).
В отношении Бабаева Р.А. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
* Уголовное дело, возбужденное 09.07.2009г. по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ по заявлению Ковалева М.В. о нанесении ему телесных повреждений.
Расследованием установлено, что 22 июня 2009 года в период времени с 7 часов 30 минут до 10 часов 00 минут в помещении кабинета N 7 УВД по Александровскому району Владимирской области, участковый уполномоченный Пугин П.В., являясь должностным лицом, действуя за пределами своих полномочий, незаконно применил к Ковалеву М.В. физическое насилие - нанес не менее четырех ударов руками по голове и туловищу.
После этого Ковалев М.В. выбежал в коридор УВД по Александровскому району и направился к выходу из здания. Старший оперативный дежурный УВД по Александровскому району Тухтаев И.В., являясь должностным лицом, действуя за пределами своих полномочий, не давая потерпевшему выйти, отвел последнего в кабинет N 3 УВД по Александровскому району, где незаконно применил к Ковалеву М.В. физическое насилие - ударил не менее трех раз головой о бетонную стену.
В результате преступных действий Пугина П.В. и Тухтаева И.В., потерпевшему Ковалеву М.В. были причинены телесные повреждения в виде острой закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга, ушибов мягких тканей лица.
В отношении Пугина П.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Тухтаев И.В. находится под подпиской о невыезде.
* Уголовное дело, возбужденное 08.07.2009г. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении Дончилы М.П.
В ходе предварительного следствия установлено, что в начале июня 2009 года в дневное время старший уполномоченный милиции Струнинского ГОМ УВД по Александровсокму району Дончила М.Н., назначенный на указанную должность приказом начальника УВД г. Александрова и Александровского района от 14 февраля 2001 года, находясь на рабочем месте - в кабинете N 9 здания Струнинского ГОМ УВД по Александровскому району, сообщил несовершеннолетней Тарасенко Т.В. и Белякову А.А. о том, что в отношении них, а также Курова Н.А., Романенко Е.Н. и Мальгина С. в Струнинский ГОМ будет подано заявление о преступлении. При этом Дончила М.Н., достоверно зная, что в действительности заявление не будет подано, пояснил, что если перечисленные лица передадут ему денежные средства в сумме 30 тысяч рублей, то они не будут привлечены к уголовной ответственности.
8 июля 2009 года около 12 часов 00 минут Дончила М.Н. в кабинете N 9 здания Струнинского ГОМ умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, обманным путем, под предлогом не привлечения к уголовной ответственности Тарасенко Т.В., незаконно изъял у Румянцевой Л.Н., являющейся ее матерью, и присвоил часть вышеуказанной суммы - денежные средства в размере 6/000 рублей.
В отношении Дончилы М.Н., который не имел регистрации по месту жительства и пребывания, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
НАПРАВЛЕНЫ В СУД
* Уголовное дело N 22073, возбужденное 28.01.2009г. по ст. 292 УК РФ в отношении заместителя главного врача Киржачской ЦРБ Гурьева В.Л..
* Уголовное дело N 11265, возбужденное 27.02.2009г. по ч. 1 ст. 286 УК РФ в отношении бывшего начальника Балакиревского поселкового отдела милиции УВД по Александровскому район Милорадова К.Ю.
* Уголовное дело N 2536, возбужденное 19.11.2007г. по ч. 1 ст. 285 УК РФ в отношении заведующего информационно-компьютерным отделом администрации округа Александров Власова А.И.
* Уголовное дело в отношении заместителя главного врача Александровской ЦРБ Михеева В.А. по ч. 2 ст. 292 - за получение взятки и служебный подлог.
В числе направленных в суд в августе 2009 года, 2 дела - о преступлениях, связанных с совершением насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Оба уголовных дела находятся на рассмотрении в суде.
ПРОВЕРКИ ПО ФАКТАМ НЕВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
По факту невыплаты заработной платы работникам ООО «СМП-733» (период задолженности - ноябрь-декабрь 2008 года, сумма задолженности - 1.033.597 рублей).
По факту невыплаты заработной платы работникам ООО «Целлюлозный мир» (период задолженности - октябрь 2008 года - февраль 2009 года, сумма задолженности - 4.759.192 рубля).
По факту невыплаты заработной платы работникам ЗАО «Гольфстрим» (период задолженности - декабрь-апрель 2009 года, сумма задолженности точно не установлена).
По факту невыплаты заработной платы работникам ЗАО «Александровский трикотаж» (период задолженности - октябрь-декабрь 2008 года, сумма задолженности - 964.000 рублей).
По факту невыплаты заработной платы Тереховой Н.Н. в ООО «Дизайн-студия Ольги Бровкиной» (период задолженности - май-июнь 2009 года, сумма задолженности - 51.141 рубль).
По факту невыплаты заработной платы в ООО «Александровская капель» (период задолженности - май-июнь 2006 года, сумма задолженности - 20.000 рублей).
По факту невыплаты заработной платы в ООО «РСП-Мост» (период задолженности - ноябрь 2008 года - апрель 2009 года, сумма задолженности - 507.000 рублей).
По факту невыплаты заработной платы в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» (период задолженности - ноябрь 2008 - апрель 2009, сумма задолженности - 25.134 рубля).
Кроме того, 13.02.2009г. заместителем руководителя следственного отдела по г.Александрову отменены 2 решения об отказе в возбуждении уголовного дела, принятые в 2008 году следователем Закомолдиной Л.Б. по факту невыплаты заработной платы в ЗАО «Гудвил»).
Материалы проверок находятся в производстве.